2015年起，全国高中开始施行学生综合素质评价制度。该评价分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5项，高考成绩将成为高校招生录取的重要参考项。日前，随着《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》出台，各种忧虑也浮出水面。在具体落实中，综合素质评价能不能保证其科学性和公正性，它和学业考试又有什么关系，成为公众关注的热点。

  综合素质评价是难题

  建立百分比形式的积分系统

  一直以来，对学生进行综合素质评价都是一个世界性的难题。

  教育部出台的两个《意见》明确指出，综合素质评价主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5项。

  在我看来，应做好学生高中3年的行为收集工作，建立行为和素质档案，并最终通过学生的行为来评价其综合素质。清华大学附属中学搭建综合素质测评体系的做法就是建立了一个百分比形式的积分系统，用数据说明学生在年级中的排位。比如，在综合评价下设置社会工作项，其中学生担任不同职位的分值各不相同，如果什么都没做自然是零分，有的学生身兼数职，比如既是学生会主席，又是某社团负责人，那么这一项的得分肯定会高一些。最后，所有的成果都会以综合素质评价报告的形式呈现。

  与此同时，在评价系统中，应该特别关注学生在校3年中的发展增量，形成一个发展性而非终结性的综合素质评价。比如身体评价，进校时对学生的肺活量、速度等进行一次测评，随后每学期跟进测评，高中3年对学生测评6次，如果这个学生发展得很好，就能够得到高分，反之亦然。

  那么，该怎么评？首先要把学生高中3年的重要事项进行分类，通过客观、全面、真实的记录，产生出分类、量化的具体评价。每一类评价都需要适当分级。比如说特长应分为国际级、全国级、省市级、区级、校级、班级等等，用于区别特长的程度。此外，要把学生日常做的事情进行聚类分析，根据行为的大体性质分成几类，每一类我们再进行粗略的分级。如此，学生很容易区分自己的行为属于哪一级，按照要求记录下来，牵扯到主观性的东西一概不要，这就是客观的事实记录。

  目前，整个社会的诚信体系存在问题，那么中学提供的综合素质评价报告能否得到高校的充分重视？我希望，有朝一日高考分数变成考试招生的一个参考维度。比如清华大学、北京大学要招一个学生，600分以上算合格，进入最基本的选拔范围以后，高校就可以利用综合素质评价系统选择符合培养目标的学生。什么时候综合素质评价体系能够唱主角了，我们国家的教育生态才算真正发生了翻天覆地的变化，真正的创新性人才培养体系才能建立起来。

  学业水平只是综合素质的一部分

  过去，我们选拔人才主要是靠分数，其他的评价只是应付了事。所以，之前很少有人真正地去做综合素质评价。现在，既然综合素质评价成了人才选拔的重要标准，我们就要认真评价。就拿学业成绩做一个中西方的比较，中国学生的学业成绩和学业评价之间是等同关系，即考试成绩。然而，西方国家的学业评价是一个综合过程，包括对班级、学校的贡献，作业完成质量，以及课堂上有没有创新的想法……这些都会被记录下来，这个学业成绩才叫评价。

  有一个真实的留学生故事。他问老师，我的考试成绩是100分，为什么最终评价只有80分？老师告诉他，如果按照平时表现，你得不了80分，因为每次上课，你都不发言。发言的目的是将你的思想和智慧与更多人分享，而你却把自己的思想和智慧藏得很深，所以说，你并不是个好学生。

  此外，过去的靠分数评价只能反映学生的学习能力和考试水平，并不能反映其他方面的综合素质。所以在综合素质评价中，学业水平只是众多重要因素之一，而非全部。（王殿军）

  综合素质评价的尝试

  《成长手册》评价学生综合素质

  黄冈中学惠州学校的家长在学期结束后，会收到一份《学生成长手册》，然而他们不是急切地翻看学生的期末考试成绩，而是首先翻阅学校对学生的综合素质评价。这份《学生成长手册》对学生的世界观、人生观和价值观以及正直诚信、感恩、民主法制素养、审美等各个方面进行了详细的评价。通过这份手册，家长可以全面了解学生的综合素质。

  黄冈中学惠州学校党总支书记、副校长张如忠介绍说：“从2008年开始，我们就意识到评价学生不能只看分数，因此我们确定了对学生开展综合素质评价的模式，并且建立了系统的评价体系。”在黄冈中学惠州学校的《学生综合素质评价工作方案》里，评价内容包括7大维度23个方面60个项目，表达为a（优秀）、b（良好）、c（合格）、d（需努力）。综合素质的评价等级是学生在校评优评先的重要参考。

  与学校评价标准同时发生变化的是家长们的态度。学生家长陈先生认为：“分数不能全面地评价学生，我们在看到分数的同时，也非常希望知道孩子的综合表现，毕竟这才是将来影响他们发展的重要因素。”杨女士的孩子在北师大惠州附属学校上学，每个学期她都会收到学校对孩子的《学生发展性评价报告单》，评价的内容非常广泛，除了语文、数学、英语等基本科目外，还有对科学、形体、选修课、各种活动等方面的评价，其中仅语文学科的评价项目就细分为朗读、背诵、口语交际、才艺展示、课外阅读、笔试等6个项目。

  业界人士认为，综合素质评价能对学生中学阶段的全面发展状况进行客观及时的观察、记录、分析，同时有利于促进评价方式改革，转变以考试成绩为唯一标准的评价模式，为高校招生录取提供具有实际意义的重要参考，使学校的人才选拔由单纯关注“冷冰冰的分”，转变为关注“活生生的人”。

  先自评再互评，保证评价公正性

  长期以来，尽管学校和社会对学生的综合素质发展一直都有要求，比如要热爱集体、关心他人、要有社会责任感等，但这些要求都比较抽象，难以直接把握。“特别是思想道德、个人品德等方面的素质，量化评价比较难，如果全部由班主任来评价，会不会使评价结果具有很强的主观性？”针对综合素质评价的真实性和公平性问题，许多家长也提出了质疑。

  《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料的真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等有关规定给予严肃处理。

  对于综合素质评价的公正性问题，惠州市一些学校也进行了探索。张如忠告诉记者，该校目前实行的学生综合素质评价着眼于反映学生综合素质的全面性，促进学生的全面发展，并且从程序上保证评价的公正性，学生先进行综合素质的自我陈述和评价，再由学生小组互评，之后由各班教师组成的评价小组进行评价，班主任和各科的科任老师对学生进行最后的评价。（张雪萍）

  据《光明日报》、《惠州日报》综合整理