在教育领域谈减负，人们首先想到的是为中小学生减负。事实上，中小学教师减负问题同样不可忽视。近日，在南京市的“两会”上，给中小学教师减负成为代表、委员们关注的焦点之一。南京市人大代表、北京东路小学校长孙双金不无担忧地表示，因为收入不高、压力太大，南京某小学去年一下子有4位骨干教师辞职。

  教师忙上课教学，忙学生管理，忙论文写作，忙职称评定，忙学校布置的各项任务，期末临近，还要忙工作总结。但多数时候，众多的事情让教师感觉忙而无效、忙而无实，没有获得应有的成长。

  既然谈中小学教师减负问题，就要有一个基本的事实判断，现在的中小学教师工作量究竟如何？是否存在负担过重问题？前不久，国家社会科学基金一项对福建、河北、吉林等省1154名中小学教师的问卷调查显示，目前绝大多数教师每周工作时间在54小时以上，实际工作时间超过法定工作时间25%，教师不得不将大量的个人时间奉献给工作。实际上，许多非教学的“隐形工作”耗费了教师大量的时间和精力，而实际用于课堂教学的时间不足总工作时间的1/4。

  如此强度的工作量对教师有何影响？事实上，超负荷工作会直接影响教师的家庭和个人生活，工作与生活之间的平衡被打破，教师感到身心疲惫。对此，相关部门和学校应该高度重视，为中小学教师减负这根弦一定要时刻绷紧，而且要切实付诸行动。具体而言，可以从以下几方面推进：

  教育观念要不断更新。要切实转变地方政府的教育政绩观、教育行政部门和学校的教育质量观，从根本上扭转中小学存在的“唯升学率”、“唯考试分数”的倾向。从表面上看，过度地追求升学率，过分地看重考试成绩，会导致中小学生学业负担加重。但实际上，与此同时，教师的工作负担也会加重。毕竟在比拼升学率和考试分数的这场战役中，教师和学生是一个战壕里的战友，而且是一场谁也不能输的战役，教师不敢有丝毫的松懈和怠慢。如果这种政绩观和质量观不能从根本上扭转，为中小学生减负难以真正落地，为中小学教师减负恐怕也只能成为一句空话。

  教育改革要有序推进。随着教育改革的不断推进，教师扮演的角色越来越重要，肩负的责任也越来越重大。特别是面对课程、教育教学等一系列改革新举措，教师需要不断地去学习、去实践，工作量的增加在所难免。在改革中教师付出一定的努力和心血是应当的，但避免过分地增加教师的工作负担，同样是改革推进过程中需要认真关注的问题。以推进学生综合素质评价工作为例，做好学生成长记录是其中的一项重要工作，如何把这项工作做得既科学，又不过多地增加教师工作量，还有待在实践中不断探索。需要强调的是，教育教学改革的推进过程要稳步有序，不可急于求成，也要避免相关规定反复变化。

  教师管理要科学规范。很显然，中小学教师负担过重，与教师管理工作不科学、不规范有一定的关系，因而，促进教师管理工作的科学化、规范化，是中小学教师减负的一个重要保障。当前，上级部门应该认真审视教师工作量，明确教师工作时间，保证教师有充足的时间用于备课、专业发展和学生评价；明确教师的重点任务，减少教师的额外工作；改进教学管理，使之能够真正体现教师职业特点和工作性质，充分激发教师的主观能动性，而不是用一些“土政策”和“硬性规定”，给教师增加不必要的工作负担。

  （作者系教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任）