教育局长正确发挥领导力，选对事情是第一步。但选对事情只是第一步，没有校长的跟进与作为，再好的思路也无法成为现实。所以，教育管理者要“扫除”校长的思想障碍，引导团队成员科学地开展工作。

  推进课改的进程中，作为一方教育的领导、“大家长”，教育局长如何发挥领导力？这让我想起一位怀揣理想的校长故事：在当地教育局长的支持下，这位校长所在的学校课改做得风生水起。但支持课改的局长退休后，继任局长对此并不感兴趣，甚至采取排斥的态度。一夜间风云突变，脆弱的首创精神在强势的行政命令面前不堪一击，这位校长只能黯然退场。

  局长和校长都是领导，教育的持续发展需要两种领导力之间的和谐统一、良性互动。局长教育理想的实现也需要校长脚踏实地的努力，校长的创新精神离不开教育行政部门的呵护和扶持。宝鸡课改的历程也再次证明：只有依托两种领导力的科学传导，决策、执行、落实的良性互动，才能走向教育的“理想国”。

  决策：选对事情和做好事情

  什么是领导？“领”是指出方向，“导”是给出方法。什么是领导力？领导力就是领导者在特定情境下吸引和影响被领导者持续实现组织目标的品质。

  局长和校长都是领导，局长领导一方教育，校长领导一所学校。美国管理学专家彼得·德鲁克认为，领导做正确的事，经理人正确地做事。将局长和校长的工作范围进行划分，这句话阐明了局长和校长在领导力上的区别：局长更应关注未来、把握方向，校长应更多关注现在、积极落实。

  当教育综合改革进入“深水区”，作为一方教育的管理者，局长必须具备三种意识和三种能力：三种意识即责任意识、大局意识、创新意识，局长要敢于担当、有全局意识和创新意识；三种能力包括谋事能力、执行能力和协调能力，局长谋事要站得高、看得远、瞅得准，把该做的事情做好。

  由此，我们可以判定，现实中许多教育局长成了“城建局长”、“财政局长”、“人事局长”的现象，恰恰是因为他们对教育关注太少、研究太浅，没有选对事情。

  局长发挥领导力，选对事情是第一步。但选对事情只是第一步，没有校长的跟进与作为，再好的思路也无法实现。同样，作为实施过程中的领导者，校长也应具备改革的眼光和行动的魄力。局长领导力的发挥，离不开校长的配合与积极行动，所以，教育管理者要“扫除”思想障碍，引导团队成员科学地开展工作。

  执行：整合资源和利用资源

  局长领导力还体现在是否具备资源整合意识，因为发展教育不仅与上级的指导有关，还与教师培训、教育评价等有密切的联系。

  正是因为认识到这一点，在推进课改中我们采取了这三项措施：一是行政推动，领导下课堂亲自抓；二是研培驱动，教研部门进行具体指导；三是项目带动，每年列支专项资金用于教师培训、项目推广、教科研和以奖代补。

  局长整合资源，校长则要合理利用资源。课改之初，宝鸡市曾存在虚假课改的现象，对此，教育局重点谋划，从基础好、有积极性的学校抓起，从容易组织的学段和学科改起，然后再逐步推开。由于策略得当，校长们放下了思想包袱，带领教师围绕课改组织教育教学，围绕课改创设校园文化，带动了学校的发展和素质教育的落地。促成所有变化的直接人物是校长，校长是实际的操盘手，校长的角色不是局长可以替代的。

  深化：问诊把脉和纠偏提质

  教育是一门科学，课改是一场革命。这要求实践者不仅要有壮士断腕的勇气，更要有科学求实的态度。所谓科学求实的态度，即管理者如何解决问题，解决问题的思路和路径是什么。

  通过几年的实践，我们发现在区域推进课改的过程中，容易出现三种问题：不动、佯动和盲动。这些是每个区域在推进课改中都会遇到的共性问题，发现这些问题后，许多局长的第一反应是停止课改，这是错误的决定。其实，无论是课改时遇到问题还是面对日常工作中发生的问题，局长都要保持警觉与冷静，才能准确地把握方向，切忌出现问题就徘徊不前，犹豫不定。

  解决问题的过程就是不断深化课改的过程，课改的问题谁来解决？专家引领之下，一定是依靠校长落实。美国一位心理学家总结了成长的公式，成长=经验+反思。所以，当宝鸡市启动课改名校提质工程后，我们要求校长们坚持问题导向，着重做好三件事：坚持专家引领，坚持课题带动，坚持及时反思。

  课改是一项只有起点没有终点的事业。在我们为共同的事业努力的过程中，局长的领导力是实现团队目标的重要因素之一，作为一位基层教育局长，我愿与同道人一起，锁定目标，执着前行。

  （作者系陕西省宝鸡市教育局局长）