保障每个学生接受优质教育是实现教育公平的关键，而在区域内，均衡编班是实现教育机会均等的一项重要内容。地方教育管理部门应积极推进，从小处着手，才能下好“公平”这盘棋。

  “学校不得设重点班和非重点班”，但现实中违背教育法律法规的行为却屡禁不止。一些学校虽无重点班，却开办了“实验班”、“创新班”等特殊班，实则是“换汤不换药”。

  如何打破这一僵局，还教育健康、公平的本色？广西博白县迈出了重要的一步——均衡编班。

  树立标杆 示范辐射点面共进

  去年初，博白县教育局启动了初中学校均衡编班（分层教育教学管理）试点工作，在全县选取13所中学作为试点，抓点促面。

  为推进试点工作，博白县教育局首先完善了发展性教育教学评价系统，将教育质量导向、学生个性需求、教师职业追求和学校发展愿景等因素有机融合。

  “评价先行是均衡编班工作取得成效的重要保障，通过这一举措，学额巩固率得到提高，学校办学环境得到优化，教育公平也得到体现。”博白县教育局副局长庞继广说。

  分享是传播和推广经验的途径。博白县教育局先后举办了两期均衡编班现场交流活动，全县60多所中学的校长和教师代表齐聚一堂，通过听课评课、交流研讨等方式，分享成功经验，查找问题，研究对策，使均衡编班工作有法可施、有策可应。

  通过实践，学校管理由只关注个别班级转为关注全部班级，由“控制型”向“服务型”转变；教师也由只关注个别学生向面向全体学生转变，并积极探索“因材施教，分层提升”的新方法。

  根据实施方案，博白县教育局将在明年4月对部分学校进行抽查或试评，明年11月进行全面评估，表彰先进，鞭策后进。

  因地制宜 八仙过海各显神通

  为保证均衡编班工作落到实处，博白县教育局明确要求，所有学校都要均衡编班，而且班级人数差不得大于5；均衡编班必须考虑学生的个性、性别等因素；均衡编班要分两步走，先是开学前的初步编班，然后根据具体情况进行适当的调整；班主任和任课教师要科学合理编配，强弱搭配、新老兼顾等。

  均衡编班工作试点一年多来，学校工作开展得如何？博白县均衡编班领导小组派出由教育股和教研室等相关人员组成4个督查小组，深入学校开展督导工作。

  当督查小组走进试点学校，他们发现，每所试点学校都成立了均衡编班工作领导小组，制定了实验方案，按照“学生综合素质均衡、学生区域均衡、性别均衡和教师搭配均衡”的原则开展均衡编班工作。

  有的学校组织师生下到辖区内的村小、村屯张贴或印发宣传资料；有的学校通过教师与学生家长、教师与学生“结对子”、在校生与新生组成“一帮一”小组等形式，让每一个学生和家长知晓均衡编班的意义、要求。在学校的广泛宣传下，家长与学校达成了共识。

  此外，试点学校还将教师搭配情况、编班花名册等在校务公开栏公示，同时设立监督电话，接受师生、家长和社会的监督，科学编班，阳光操作。

  如鱼得水 同一平台放飞梦想

  实行均衡编班后，博白县为师生创造了一个公平的教育环境。

  在均衡编班交流活动中，与会者纷纷表示：“均衡编班形成了教师积极、学生稳定、家长放心的教育环境。”“激发了教师的积极性和工作热情，教师的责任感得到增强。”“由于每个班级都一样，学校、教师、学生三者关系更和谐。”“学生更容易树立主人翁意识，有助于学生自主管理。”

  实行均衡编班以来，博白县的学校发生了许多改变，双旺初中的学额巩固率有所提升，各班齐头并进；文地二中通过对比发现，学校学风更浓，学生流失率大幅下降；那林一中没有一个学生流失，班主任、科任教师工作积极性明显提升。

  均衡编班实验提升了群众对教育的满意度，也使博白县教育重获生机。一位学生家长在见证了那林二中的编班全过程后说：“这样定教师，这样编班，杜绝了托关系、走后门的现象，为孩子营造了公平的成长环境，给我们吃了‘定心丸’。”