区域教育改革的核心究竟是什么？课改对助推区域教育综合改革、促进教育公平究竟有何意义与价值？如何通过科学部署、有效推进，实现区域教育的良性发展，促进师生高质量的生命成长？他们，用实践告诉你——

  主持人：李炳亭 中国教师报总编辑助理

  嘉 宾：

  苏永兴 陕西省宝鸡市教育局局长         田保华 河南省郑州市教育局副局长

  李泰镇 吉林省延边朝鲜族自治州教育局副局长   曾应华 贵州省思南县教育局局长

  课改的核心一定是人

  主持人：1969年，美国宇航员阿姆斯特朗登上月球后说了一句话：“我个人的一小步是人类的一大步”。今天，这些勇于在本区域里推行改革的教育管理者，就是登上课改月球的人。他们不仅书写了别样的区域教育史，同时也写就了不一样的师生成长心灵史。当许多人还认为课改就是改课时，我们有必要让更多的人明确：课改到底是改什么？

  田保华：教育部要求，我国的基础教育要从培养目标、培养模式、课程管理、课程实施方式以及评价等方面进行改革。近年来，郑州市按照教育部的总体要求，从市级层面到学校层面，从课程、课堂与评价等方面系统推进改革，通过不断完善学校的课程体系和评价体系来涵养教育生态。因此，在我们看来，课改本质上就是涵养教育生态。

  苏永兴：宝鸡市于2010年开始新一轮课改，至今已有5年多时间。我们认为，课改有两个目标：短期目标和长期目标。短期目标是改变课堂生态，即从教知识转为提能力、从师中心改为生中心、从教中心改为学中心；长期目标就是回归教育的本真，回归育人的本真，围绕人的全面成长。用《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中的一句话，就是“面向全体学生，促进学生的全面发展”。

  曾应华：课改的核心是改人。课改首先是改课堂，当教师不适应时，我们要改教师；当课堂教学过程中出现一些问题时，我们还要去改家长，甚至改领导。就像前面两位局长说的，课改的最终目标是通过改人来改变教育生态。但是，改变教育生态的最终目的仍旧是改变人，改变师生的生命成长方式。

  李泰镇：我认为，课改的目的就是找回原点。因为是朝鲜族自治州，因此，延边州自2000年以来，就与韩国有关于课改的合作，2014年，延边州又携手中国教师报开展区域课改培训，更让我们坚定了通过行政推动、典型带动、区域联动的形式推进课改的决心和信心，也让我们越来越清楚地意识到，课改就是为了回到教育的原点。

  改革是良知更是责任

  主持人：课改的目标是促进人的全面发展，而人是最难改变的，这也导致区域课改推进工作异常艰难。改革者难做，各位局长究竟为什么要知难而上？

  苏永兴：为什么放着平坦的路不走？我想，这来自于教育人应有的责任感和使命感。大家都知道，中国目前的教育饱受诟病，诟病的核心就是应试教育，但中国毕竟是一个教育大国，目前还没有更好的超越高考的人才选拔制度，所以中国的教育多年来更多地屈从于这样的国情，朝着功利化的方向渐行渐远。因此，虽然我们上上下下都在讲素质教育，但实际上在基层学校，既然有高考，就一门心思奔着高考走，用一句俗语，即“我们过分注重了结果，却忘记了出发的目的”。作为一个有良知的教育人，对于这种现实，我们是听之任之、随波逐流，还是应该有所作为？相信你我心中早有定论。

  现阶段，当我们能够做大事的时候，我们就做些大事；当我们只能做些小事的时候，我们就把小事做好。宝鸡市近年来的经验是，一方面不放弃既有教育中好的经验，另一方面，我们紧紧抓住课堂，要改的是课堂生态，要做的是立德树人。这其实就是教育原本要做的事情，我们一定要做好，我们要让教育回归育人的本真。

  主持人：您的意思还是要通过改变课堂生态，落实立德树人的教育目标。

  田保华：华东师范大学教授戚业国提过，中国的基础教育存在两个问题：一是没有把孩子看作人，而是当做机器；二是没有把孩子当孩子，总是拿成年人的思维模式套在孩子身上。

  你能想象到一个只有9岁的孩子就想退休吗？这是一个真实的事情，我一个朋友的孩子只有9岁，但他却说不想上学，想退休，原因是他认为，他的学校生活很不真实。一个家庭的孩子9岁想退休，这是一个家庭的悲剧；如果一个社会9岁的孩子都不愿意上学，那我们的民族往哪里走？所以，我们改革，就是一定要办学生喜欢的学校，让学生喜欢上学、喜欢老师，让老师喜欢课堂。学校生活是孩子成长的重要方式，我们应该让孩子在一个和谐、安全、快乐的教育生态中健康成长。这就是我们区域教育改革最重要的理由。

  曾应华：其实，当教育局长风险是很大的，因为作为局长，更多的是抓安全、抓留守儿童、抓招商引资，特别是安全，往往涉及到“帽子”问题。对于我而言，之所以能够成为一个坚定的课改人，与我个人的经历有关。

  我曾经在学校当过4年教师，然后到行政部门当了两届乡镇党委书记，当我转了一大圈再次回到教育领域时，我发现，多数学生和教师过得仍旧很辛苦，课堂上仍旧是满堂灌。在思南县，每年考上一本的学生有1000多人，但这些人考上大学后就很少再回来，留下来建设家乡的往往是那些“中差生”，也就是说，思南未来的发展需要依靠的正是这些“中差生”。怎样培养他们成才，更好地为家乡服务？惟有课改。只有课改，才能真正实现让每个学生都获得公平的受教育机会和成才机会。所以，思南提倡“全人教育”，关注学校、教师，关注每一个学生的全面发展。

  李泰镇：课改艰难，这是所有区域教育管理者共同的感受。作为教育行政部门，最应该做的，就是通过行政推动去改善区域教育生态，具体路径，就是顶层设计、统筹规划、区域推动。延边州2014年一年的课改实践下来，我们得出的最重要的结论是：教育行政部门必须有推动力，没有推动力，课改寸步难行。教育行政部门只要认准了课改方向，就应该坚决推进，至于如何推进，可以因地制宜。

  正确看待局长之难

  主持人：几位局长的讲述，让我们真切地体会到区域改革不易、局长不易。那么，在你们看来，局长之难、局长之困到底是什么？

  曾应华：我想，许多局长和我一样，最大的担心还是害怕课改最终改掉了分数。如果不搞课改，我在局长位置上5年、10年，思南的高升学率是不会降下来的。但搞课改，至少前期，就可能有成绩波动的风险，这是领导担心的。领导担心了，局长的压力自然就会增大。因此，在这里我也呼吁，教育部应尽快将好的课改理念、评价方式推广开来，让它成为区域教育改革发展的常态，成为对师生评价的核心指标，这样，局长的压力就会消解许多。

  李泰镇：曾局长说的问题确实存在。延边州在区域推进课改之初，我们的总体原则是学校自主申报，专家遴选确定实验校，在最初申报的40多所学校中，最终我们遴选了29所，涉及的高中很少，涉及的初三、高三年级就更少。这说明，在改革之初，大家对改革之于成绩的影响还是有担心的。但经过一年，今年各实验校的成绩，尤其是初中校的成绩说明了，课改不仅没有让成绩滑坡，反而让各个学校的整体教学质量得到了提升。

  除了这一点，我们在区域推进课改的过程中还有一点体会，即当地教研人员或科研人员的阻力比较大。下一步，我们将进一步打通教科研通道，引导教科研人员不断了解课改，进而用他们的聪明才智助推区域课改。

  田保华：课改推进之初的难，难在人的观念上，许多人不理解，认为你是在做政绩。因此，郑州市在区域推进课改时走的是两步路：行政推进、专业引领。专业引领是业务局长必须为区域校长和教师提供的专业服务。

  课改，成在教师，败在校长。因此，教育局要做的，就是让校长做得更有尊严，更有成就感，为他们搭建更多、更好的平台。郑州市给校长提供了两个舞台，一个是学校的常规行政会议，在这个舞台上校长能说业务；另一个是教育局为校长们开设的例行汇报会，在这个舞台上校长能说专长。给校长更多专业、专长的展现舞台，校长在师生心目中的威信无形中就提高了。

  教师一辈子和学生生活在一起，如果生活得不幸福，那么他的人生就会很悲哀。因此，教育局要做的，就是帮助教师找回属于他们的职业幸福，要着力解决教师的三个问题：心理认知问题、角色作用问题、专业发展问题。学生是否喜欢这个教师，是教师的职业能力问题，也是教师能否获得职业幸福的重要因素。

  苏永兴：改革，最难的往往是队伍和理念问题。一个人，你要让他改变，其实是很难的一件事。首先是理念问题，人们往往容易用老观念去看待新事物，在没有接触新事物之前，就简单否定；第二是能力问题，教师即使接受了这种新理念，他怎样按照新的理念去具体执行，还与他的能力水平有关。

  与延边州情况不同，宝鸡市在区域课改的推进过程中，依托的就是教科研部门的支持和引领，通过行政推动、专家引领、研培驱动、梯次推进，确保宝鸡课改的健康有序进行。

  科学部署是改革成功的关键

  主持人：1967年，苏联的第一颗人造卫星上天，这颗卫星牵动了美国人的神经，促使美国政府立刻开展基础教育全面改革工作。这个案例告诉我们，行政部门的改革决心和科学决策是教育发展的重要因素。在我国基础教育领域的改革中，是不是也需要这样的关注与部署？

  李泰镇：通过一年多的改革实践，我们得出一个结论：区域课改整体推进过程中，教育行政部门只有做好顶层设计、统筹规划、因地制宜，才能科学地推进区域课改顺利进行。