自新课改启动以来，全国各地的中小学开设了各具特色的校本课程。然而，在课改实践中，一些教师没有真正了解校本课程的内涵，导致实践成为一次次试错的过程，给学校和师生带来了不必要的损失。从本期开始，课改研究院栏目将分三次对校本课程体系进行阐述。

  学校课程与校本课程的区分

  学校课程是国家设定的三级课程中的一级。我国设定的课程分国家课程、地方课程、学校课程，三者相加，构成我国基础教育完整的课程框架。

  所谓国家课程，是指自上而下由中央政府主管部门负责编制、实施协调的课程。

  所谓地方课程，是指地方各级政府教育主管部门根据国家课程政策，以国家课程标准为基础，在一定的教育思想和课程观念指导下，根据地方政治、经济、文化发展水平及其对人才的特殊要求，充分利用地方课程资源开发、设计、实施和协调的课程。

  所谓学校课程，是指学校在党的方针政策、国家和地方课程计划指导下，以明确而独特的办学思想为指导，以进一步提高学校教育教学质量为导向，在对地方、学校、家庭和学生的需求进行系统评估的基础上，充分利用当地社会和学校的课程资源，通过自行探讨、设计或与研究人员或其他相关力量合作等方式编制的多样性、可供学生选择的课程，是对国家课程、地方课程的重要补充，是课程中不可或缺的重要组成部分。

  学校课程应考虑各学校所处地域的政治、经济、文化等多种因素，完成课程标准所设定的目标，补充国家课程、地方课程实施的不足。也就是说，学校课程是完成国家课程、地方课程在具体学校涉猎不到的课程内容而设置的课程。学校课程体现课程在具体学校的唯一性和特色化，以此区分与国家课程、地方课程的不同。

  校本课程，是学校本体化的课程体系，不是国家三级课程中哪一级课程中单列的课程，而是对国家三级课程中多门课程在特定学校的具体设定和安排。它是国家三级课程整体的个性化呈现，也是一个课程体系在学校层面的开发与制定。

  校本课程由三部分构成：

  对国家课程、地方课程学校本体化的二次开发，即根据学校实际情况将国家课程、地方课程进行校本适用性改造；

  对国家整体课程中第三级课程，即学校课程进行系统开发、有效整合；

  对国家三级课程在特定学校科学设置、有效应用的系统管理。

  学校课程开发的误区

  在课程改革实践中，有相当一部分人将学校课程等同于校本课程，以为学校课程的开发、设置和实施就是校本课程的开发、设置和实施，混淆了概念，耽误了校本课程构建，严重影响了课程改革的推进。

  常见误区有三个：

  第一，模仿国家课程的模式和要素开发校本级乡土课程内容，在方式、手段、环节上没有新意，许多学校课程流程是国家课程的翻版，失去了学校课程的个性化元素和特征。

  第二，功能作用的越位、错位和缺位。越位，有些学校将国家级学科竞赛辅导设为学校课程去延伸，将体音美特长技能提升开发成学校课程去实施，类似这样的学校课程，是对国家课程的越位，不应该视为真正高水平的学校课程；错位，有些学校将本应是地方课程承担的职责，视为学校课程，部分地承担起来，以应付上级相关部门对学校三级课程开设实施的督导，这种错位的张冠李戴，不仅影响地方课程在学校的有效实施，还影响学校课程的系统开发和质量；缺位，因为对学校课程认识不到位，又因为越位、错位占去应属于学校课程的人力、财力、物力和时间、空间，学校课程本身却没有被顾及到。

  第三，学校层面的课程开发，往往只考虑国家三级课程中学校这一级课程的开发，却忽略了在学校层面开发课程，还肩负校本课程体系的设计与构建、国家课程和地方课程的校本二次开发、校本课程体系设计与构建后的有效管理与实施等任务。其实，从某种意义上讲，学校层面的课程比国家三级课程中学校课程的开发、构建与实施还重要。这也是专门强调校本课程体系构建与国家三级课程中学校课程是两个截然不同的概念和范畴的原因所在。

  课程改革与校本课程体系的关系

  所谓课程改革，是对课程在贯彻实施时不尽如人意之处进行改善和变革。我们常常用改革这样的词语强调对某项工作的完善与变革。课程改革改什么？倘若我们从原点出发时就对课程改革的目标不够清晰，我们的课程改革将会何去何从？在基层的课程改革中就出现了这一问题。

  一个国家对课程的目的要求，即课程所要达到的目标，以政策法规性文件的形式颁布，通过相应渠道逐级下达布置到相关实施单位。由此，课程在一定区域范围内或一定学校范围内完整构建起来，并能得到较为准确全面的贯彻落实。这就是我们常说的，我国基础教育课程改革所要达到的目的。

  为了达到这个目的，在基层一定区域范围内或一定学校范围内，开发、设计、构建好能承载国家三级课程区域化或校本化的课程，使国家三级课程能够落地并有效实施，就是承载国家三级课程从一般化到特殊化、从共性到个性特定课程的构建与实施。

  如果这一推论能够成立，课程改革和校本课程体系的关系就一目了然。校本课程体系构建与实施是课程改革的重要组成部分，而课程改革的目的是通过校本课程体系的构建与实施，使课程得到全面贯彻落实。课程改革有效实施基于校本课程体系的承载，校本课程体系有效构建与实施是课程改革重要的组成部分和不可缺少的推进环节。构建校本课程体系的目的是能够让特定的个性化学校承载国家设定的课程整体——国家三级课程，并且能使国家三级课程具体化、融通化，发挥作用。构建校本课程体系的任务是全面贯彻落实国家规定课程，全面贯彻国家规定课程后的进一步优化，增添国家规定课程在动态中完善与创新的内涵。

  （作者单位系河南省洛阳市第一高级中学）