霸凌事件屡屡发生，但这个外来词汇对一部分人来说可能还比较陌生。通常意义上，校园暴力是一个相对广义的概念，而霸凌是校园暴力的形式之一。对此，中国政法大学教授皮艺军给霸凌作出如下界定：霸凌可以说是一种群体虐待，即一群人在一段时间或者很长一段时间内对某一个或某几个同学，在校园内进行各种形式欺凌的一种青少年犯罪行为。法国青少年管理方面的心理学家伊迪丝则认为，学生间的玩笑与霸凌行为之间有清晰、明显的界限，学生间的玩笑只是嘲笑、讽刺性的，几乎没有恶意，但霸凌可以界定为语言的暴力和重复。  

  霸凌是各种形式校园暴力中的一种，从某种意义上说，也是危害程度较高的一种。不同于一时的暴力甚至剥夺生命，霸凌行为通常伴随着肉体与精神的双重伤害，并且这种伤害通常会持续很长时间，有时可能会对受害者心灵上产生终身创伤。

  美国：各州立法全面遏制

  今年4月21日，经过多年的努力，美国蒙大拿州州长签署反霸凌法，搭上了反对校园霸凌的末班车。自此，美国50个州从法制上彻底反对校园霸凌行为，全美反霸凌均实现了有法可依，也反映了美国当局及民众坚决抵制校园欺凌行为的态度。

  1999年4月，科罗拉多州柯伦拜高中两名学生用步枪扫射校园，造成12名学生及1名教师丧生，23名学生受伤，随后两人开枪自杀，结束了自己的生命。这成为美国历史上最恶劣的校园暴力事件之一。而调查显示，两名射击者都曾是校园霸凌的受害者。美国校园霸凌行为并不罕见，长期以来人们对于此类行为通常是沉默地接受，然而此次事件的发生如导火索，引发了美国乃至世界民众对校园霸凌的关注、重视及反思。人们开始意识到，如果放任校园霸凌行为于不顾，可能会造成不可预期的严重后果。

  区别于其他形式的校园暴力，霸凌行为通常并不会造成严重的一次性肢体伤害，但却往往会给受害人带来持久性隐形创伤。如果没有受到专业的心理引导，受害者有可能转变为报复社会的人，进而从受害者转变为施暴者，将自己的遭遇原封不动或放大百倍地转嫁到他人身上。美国相关机构的统计显示，在过去25年的37起校园枪击案中，有三分之二的攻击者都曾是校园暴力或校园霸凌的受害者。

  而自1999年至今，各种暴力事件如病毒般穿透在美国校园，引起了美国社会、法律界和教育界的极大关注和担忧。

  在最近发生的美国加利福尼亚州的中国留学生绑架、凌辱案中，主犯翟芸瑶可能面临无期刑罚，这不禁令国人诧异，美国法律对霸凌的惩治竟如此严苛？在美国社会中，种族歧视和人身伤害都是极为敏感的词汇，美国精神崇尚生命的独立和自由，任何人不能侵犯他人或遭他人侵犯，对生命的凌辱与折磨是坚决不能容忍的。

  美国对校园霸凌行为的“零容忍”可从多方面体现。

  作为“不让一个孩子掉队法案”的重要组成部分，校园安全成为美国教育部关注的热点。美国当局开始为公立学校教师、主管和其他员工提供培训，增强其发现和制止校园霸凌的能力，中小学校园心理咨询师也承担起更多与校园霸凌相关的责任。

  美国新泽西州被认为有着最严格的反对校园霸凌政策。根据规定，学校的每一位行政人员或教师，有责任和义务处理学生上报或目击的校园暴力事件，教师需将霸凌事件告知学校行政人员；每所学校必须出台有效的校园霸凌处理方案，而且必须将每一起校园霸凌事件上报州政府相关部门。州政府会依据学校的校园霸凌标准、政策及发生的事件对每一所学校进行评级。而校园霸凌的施暴者可能面临批评、严肃处理等惩罚。

  在加利福尼亚州，州教育法明令指出校园安全建设是整个教育共同体的责任，学校观念、政策、实践和行政管理都至关重要。在学校观念和政策方面，根据州教育法，每一所学校必须出台《校园安全计划》，且每年适时做出修正。而在实践与管理上，“理解校园霸凌”则被视为核心，学生、教师、行政管理者及家庭、科研机构、媒体等都在反霸凌中充当重要角色。就学生而言，特别是那些校园霸凌的旁观者，他们对校园霸凌的看法和行动是形成或解决问题的重要因素。班级活动层面的角色互换、小组讨论，校园活动层面的学生、教职工问卷调查，都会帮助学校管理者、教师及学生了解班级及学校霸凌的现状，进而帮助制定明晰、确切、有针对性的解决措施。

  研究者的科学指导也是校园环境建设的重要助力。2015年7月，美国教育统计中心和美国司法统计局联合发布了《校园犯罪与安全的指标（2014）》，它不仅概括地呈现了当前美国校园犯罪与安全的最新数据，而且归纳出校园犯罪与安全的重要表现或指标。这份报告总结的22条校园犯罪与安全指标，给教育政策的制定者、实践者提供了参考，也有助于寻找有效的办法预防校园犯罪和暴力。

  除此之外，媒体工作者的声音与努力也至关重要，他们能对学校进行监督和曝光，会对解决校园暴力产生积极影响。而家长与学生的积极沟通和了解，也是预防和解决校园暴力的有效手段。

  就法律而言，在刑罚判断准则上，我国对伤害评估是定量测量，如受害人达到一定的肢体伤害才能根据刑法处罚。在美国，施暴人的一句口头凌辱或者是一巴掌击打，都可能令其受到严格的处罚。而对于施暴后果极其严重或屡次施暴的青少年，即便施暴人未满18岁，也有可能面临成人刑事案件标准的审理、定案或量刑，不会因少年犯罪本应的轻缓处理，而放纵校园霸凌行为的滋生。

  法国：杜绝一切形式的校园暴力

  “霸凌”这一词汇产生于美国，但在大西洋彼岸，法国校园内也面临校园暴力行为的严峻挑战。

  法国国民教育部、高等教育科研部（以下简称教育部）的统计数据分析结果显示，校园暴力与高中的学校类型、性别、地域有着极高的相关性。

  法国的高中分为普通高中、技术高中和职业高中3类，在普通高中和技术高中，校园暴力在2008年至2012年间略增，之后的两年逐渐下降，然而在职业高中，暴力行为数量持续上升。同时，在2013-2014学年，法国初中、普通高中的暴力事件整体下降。在性别特征上，施暴者76%为男生、21%为女生，女生涉及严重暴力事件的比率比男生低3.5倍。去年12月，法国教育部的另一项调查结果显示，霸凌行为极大程度集中在极少数学校里，40%的校园暴力都发生在10%的初中和高中，可见校园暴力行为受地域、社区与学校文化等因素影响。

  数据同时显示，校园暴力的组成主要为人身伤害（79%）和财产伤害（9.1%），具体为语言暴力占41%、肢体暴力占30%；此外，其他暴力行为如毒品及酒精消费、交通违规或携带武器占总暴力行为的11.6%。自2007年起，语言暴力明显增加，从37.5%上升至41.7%，肢体暴力则从2008年开始小幅下降8%。89%的校园暴力事件发生在学生之间，其余则涉及教职员工、家长及学校外部人士。

  除传统形式上的校园暴力行为外，法国当局还非常关注校园内针对性别的特殊暴力形式。

  自2012年起，法国政府在每年的11月25日推广“消除对妇女的暴力行为国际日”行动。为了减少各种形式的针对女性的暴力、性骚扰和性侵犯行为，法国教育部不遗余力地参与其中。

  但学校内同样也无法避免这些行为的发生。据法国教育部统计，学校内女生申报的暴力行为中，37%是针对性别的暴力行为。申报经受网络霸凌的人群中，17%为未成年女生，11%为男生。此外，学校内7.5%的女生和5%的男生申报经受了针对性别的侵犯。

  就此，教育部也提出了具体措施：在国民教育阶段，开设预防和对抗性侵扰的专业咨询热线，提供教育指导，在初中、高中设立预防针对性别暴力的课程；在高等教育和科研阶段，教育部确保在学科专业选拔上的公正，出版并传播《性侵犯：了解和抵御》指南书籍，拒绝向那些实施歧视性学生政策的大学提供经费支持。

  科学技术的飞速发展和互联网的普及，给青少年带来的不仅仅是积极的影响。在法国，18%的初中生表示在2013年曾遭受手机、互联网上的谩骂、侮辱等新型暴力行为。

  相较于传统的校园霸凌行为，互联网和社交网络创造了一种前所未有的形式下的暴力行为：图像式暴力。相较于以往文字形式的暴力行为，攻击性图像的分享与传送给青少年带来更大的冲击。网络霸凌的暴力行为由于侮辱性信息传播速度快，因此造成了更直接的伤害。此外，信息扩散范围速度极快，往往来不及阻止信息的传播，也来不及保护学生，就已经对受害者造成了极大程度的伤害。

  驱使青少年施加网络暴力行为的原因很多，但最主要的诱因还是年龄。青少年由于年龄较小，不够成熟，不知道如何应对和转化暴力性冲动，才造成对自身和他人的伤害。

  因此，学校教育是至关重要的。在网络暴力现象的教育上，法国青少年心理学家高黛认为：首先要让青少年意识到网络行为的界限，网络上的行为也是被约束的；其次要在青少年间普及法制教育，惩戒网络暴力施暴者。高黛同时认为，应对图像式暴力提出相应处理办法。2014年2月，法国前教育部长樊尚·佩永提出了应对网络暴力行为的具体措施，包括电视宣传、教师培训、学生自我保护和受害者出庭作证等方面的教育。

  自2014年起，法国政府每年举办全国范围反对校园暴力的海报、视频征集大赛，这无疑是学生及学校从理解、宣传到参与反对校园暴力的重要契机之一。大赛根据不同学段，分别选出小学、初中一年级及二年级、初中三年级及四年级和高中4个组的优胜作品。无论是法国政府、学校或媒体，大赛的宣传与动员过程均可视为一次反对校园暴力的重要活动。而作为校园暴力现象最紧密的关系群体，学生在参与其中的过程中，必然会增进对校园暴力的关注、认识及理解，从而对杜绝校园暴力产生积极影响。

  美法两国经验对我国的启示