Q：选调制度引发新的不均衡

  为了遏制教师扎堆转入县城学校的现象，一些地方的教育行政部门实施了教师选调制度，允许城市学校根据办学需求，通过考试、面试、政审等方式在区域内公开选调优秀教师。这种做法缓解了城市学校的难题，但也导致农村学校优秀教师不断流失。当师资失去平衡，硬件条件再好又能发挥什么作用，教育如何真正实现均衡？对于这一问题，教育部门该如何解决？

  （安徽省阜阳市颍东区和谐路小学 冯虎）

  A：均衡发展从提量保质开始

  阜阳市是一个拥有千万人口的农业大市，近年来，政府对基础教育的投入不断加大，尤其是乡村学校的硬件条件不断得到改善。但是，由于城乡学校在管理理念、管理方式、师资队伍等方面的差距较大，软件条件的改善还须加大力度。阜阳市解决这一问题的思路是增加数量、提升质量、交流轮岗、改革创新。

  增加数量。通过全省统一招聘、免费师范生招聘、特岗教师招聘、人才引进等渠道，增加教师数量。

  提升质量。许多区域都面临这样的现实难题，从统计数据上看，教师够用，但在乡村学校和城市学校中仍存在转正未退的民办教师、精简机构分流人员、身体原因无法继续从教人员占用编制问题。同时，音、体、美、英等学科师资不足也造成结构性缺编问题。这些都需要教育行政部门加强对乡村教师的培训，提升教师素养，满足学生需求。

  交流轮岗。鼓励区域内校长、教师交流轮岗。一方面，鼓励优质学校采取多元形式帮扶薄弱学校，优秀教师到薄弱学校支教。另一方面，所有新招聘应届毕业生先去乡村学校任教，优化乡村学校师资的年龄和学科结构。此外，教育行政部门要根据实际，创新工作方式。我市的5个县市正在尝试新的交流机制，即学校可以对等召回在外县市有一定从教经验的本籍教师，从而提高乡村教师的稳定性。

  此外，教育局按照距离远近和办学条件给乡村教师发放不同数额的专项补贴，并为在乡村学校任职一定年限的优秀教师提供选调平台。

  改革创新。学校软件条件的均衡还有很长的路要走，这需要教育部门的努力，也需要编制、人社、财政等部门给予大力支持，创新管理机制，解决学校发展过程中遇到的难题。

  （安徽省阜阳市教育局局长 胡涛）