：根据《计划》要求，各地在“十四五”期间，对于县中发展有哪些具体规划？

    李燕仪：“十四五”期间，海南将进一步聚焦县中建设，把县中发展提升作为推进区域教育现代化的重大举措，纳入重要议事日程，切实解决县中发展提升面临的突出问题，从六个方面抓好落实：一是完善普通高中办学管理体制，在政策、项目、资源等方面向县中倾斜，促进县中快速发展。二是进一步强化招生管理，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失，为县域高中发展营造良好生态。三是着力推动县域高中多样化特色发展，选择有体育、艺术、民族文化等特色基础的县中为培育对象，着力打造特色鲜明的县域高中。四是实施优质县中培育工程，充分利用优质学校在课程建设、师资培训、教学管理等方面的先进理念和经验，提高县域高中和薄弱高中办学水平。五是持续加大县域薄弱高中建设投入，在项目、资金、师资等方面倾斜支持县中建设，健全县中发展提升保障机制。六是实施县中校长、教师能力提升专项计划，着力提高县中校长的办学治校能力和教师的教育教学能力，全面引领、带动县中教育质量提升。

    毛杰：河南省将把握“三个统筹”，促进县中办学条件提升。首先，统筹学校建设。按照“常住人口5万人应建设1所普通高中”的标准，扩大教育资源，推动实现县中规模和配置适当化。“一地一策、一校一案”制订县中标准化建设工程实施方案，确保每个县至少建好建强1所普通高中。其次，统筹布局调整。学校布局调整是加快县域普通高中发展新的生长点和路径。按照“高中阶段学校向县城集中”的原则，抓好普通高中布局的城乡统筹，有效整合县域高中资源。再其次，统筹经费保障。将普通高中收费标准调整权限下放至市县，指导市县合理确定收费标准，并推动建立生均公用经费、学生资助、收费三位一体的动态调整机制。

    明刚：营口市将从四个方面发力。第一，持续深化中考招生管理改革。坚持中考时分县（市）区设置招生计划，坚持城区优质普通高中不跨县（市）区掐尖招生，坚持公民同招，坚持严格控制普通高中招生规模，坚持全市任何普通高中不得招收或变相招收“借读生”。第二，进一步加大县中人、财、物保障力度。加强县中教师队伍建设，健全经费投入机制，实施县中标准化建设工程。第三，深化县中多样化有特色发展。全面推进省级特色普通高中建设，稳步实施综合高中试点创建，深化集团化办学改革，构建基础教育“全链条”育人体系。第四，以有力督导问责为县中发展保驾护航，将主动对标《计划》各项目标任务措施，重点督查县中招生管理、县中教师配备、生均公用经费保障、学校标准化建设、办学质量提高等方面情况。

    孟晖：《计划》从顶层设计、政策支撑上给了我们非常清晰的指导和要求。政策重在落实，在普通高中的“区域均衡”上，武汉市探索出了一些好的做法，取得了一些效果，但是同样也存在即将到来的高中学位严重不足、一些学校后继乏力、城市新发展区域学校基础薄弱等问题。下一步，我们将深入学习和研究《计划》的精神和要求，结合武汉市实际，探索出适合市情的高中发展路径，以高中的“区域均衡”引领义务教育的优质均衡，办好人民满意的教育。同时，严格落实国家和省市的要求，综合施策，做好边疆民族地区和省内薄弱地区的教育对口支持，促进这些地方的教育高质量发展。

    改革创新，探索县域教育发展新路径

    ：地方教育行政部门应该从哪些方面入手来提升县中的教育质量？

    毛杰：河南省将通过推动招生、育人方式和评价“三项改革”，来促进县中教育质量提升。首先，推动招生改革。严格落实普通高中“公民同招、属地招生”要求，公民办普通高中一律不得跨地市招生，城区高中不得跨县区招生，独立设置的县在县域内招生，为县中保住优质生源，增强其发展的内生动力。其次，推动育人方式改革。遴选一批县域普通高中作为省级多样化示范校，探索凝练办学特色，推动县域普通高中多样、特色、分类发展。再其次，推动评价改革。突出实施综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范办学行为等内容，鼓励县中多样化、特色化发展。对学校评价不唯分数、不唯升学，不以考试成绩给学校和教师排队，减轻学校考试压力。

    赵志刚：针对招生管理，首先，《计划》明确了省、市、县三级责任：省级统筹责任、地市主体责任、县级落实责任。就赤峰市而言，没有地市级教育行政部门主体责任的发挥，就没有全市“五统一”招生政策的有效落实。其次，《计划》明确提出“各地要全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台”，这是一条简便易行的关键举措，地市主体责任的发挥全赖这个统一的录取网络平台。下一步，赤峰市将按照文件要求，进一步优化高中阶段学校统一招生录取网络平台，加强招生工作监管，确保普通高中生源实现“县域为主，有限流动”。“县域为主”旨在控制生源流失，“有限流动”，旨在规范特殊类型招生，促进县中多样化有特色发展。再其次，《计划》重申了“高校招生有关专项计划继续对基础教育薄弱地区予以支持”的利好政策。最后，《计划》对消除大班额和有效控制大规模学校作了明确规定。这是实现学校内涵发展的先决条件。

    ：县中教师的能力和素质决定着县中的发展，作为地方教育管理部门，将如何促进县中的教师队伍建设？

    赵志刚：《计划》明确提出，“实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”。这是破解欠发达地区的县中招录优秀教师难的创新之举。有了这个富有吸引力的定向培养计划，县中优秀教师就会得到有效补充。同时，《计划》提出“适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向县中倾斜”。这一举措也具有很强的针对性，对于调动教师积极性，激发学校办学活力有重要意义。对校长和教师队伍培养的内容、方法和形式，《计划》也作了新的规定。只要抓住新课程新教材实施和高考综合改革这些重点任务，特别是坚持进行“案例教学”培训，大力实施优秀教学成果推广应用计划，相信校长办学治校能力和教师教育教学水平提高指日可待。相信随着《计划》出台及各地创造性实施，我国县中提升及整个基础教育发展必将焕发出新的生机和活力。

    毛杰：河南省将通过“三项计划”来促进县中教师队伍提升。首先，实施教师补充计划。在依据国家规定标准完成教职工配备的基础上，按不低于10%的比例完成走班教学所需教师增配任务。严把新教师入口关，提升县中教师研究生学历比例，坚持实施面向县域高中教师定向招生计划。其次，实施教师管理创新计划。深入推进教师“县管校聘”管理改革试点，给予县级教育行政部门更大的教师调配权，畅通流动渠道，吸引优秀师资，探索建立编制岗位总量控制、动态调整、统筹使用的新机制，促进县域内教师资源均衡配置。再其次，实施教师培训计划。统筹规划和实施教师培训工作，建立教师培训学分制管理制度，重点加强紧缺学科教师队伍建设。实施高素质复合型高中教师培养试点工作，为县中培养一批骨干教师、优秀教师。持续开展新课程全员培训，使一线校长和教师准确把握学科课程标准的新变化和新要求。

    ：针对县中教育教学质量提高，《计划》提出一系列要求，并鼓励县中形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式。从地方教育管理角度，应该如何深化县中的多样化特色发展？

    明刚：目前，营口市有6所省级特色普通高中。我们大力支持县中充分利用自身优势、地域资源，积极拓展课程领域，丰富特色课程资源，构建支撑学校特色发展的课程体系，加快提升学校综合实力，探索县中特色化发展新路径。在德育、科技、人文、体育、美育、劳动教育、国际交流合作等7个领域，加快建设一批“办学特色鲜明、学校文化独特、育人成果丰硕”的特色普通高中，形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式，力争到2025年全市县中100%进入省级特色普通高中行列。未来，我们要以县中为试点，加快推动普通高中教育和中等职业教育融通发展，并在此基础上深化集团化办学改革，构建基础教育“全链条”育人体系。以城区优质普通高中为“龙头”，采用双向选择的方式，力争到2025年在全市打造两个以一所城区优质高中为龙头、一所县中和多所初中小学参与的立体化教育集团，真正建立高、初、小各学段的有效衔接，实现基础教育全学段质量整体提升。