以冬奥会为契机大力发展冰雪运动，围绕“确保到2022年全省参与冰雪运动的群众达到3000万人”的目标，河北省承德市双滦区以促进人的发展为本，夯实保障、促进普及、创新驱动，全力打造体教融合发展共同体，成功创建“河北省体育工作先进县（市、区）”“河北省首批冰雪运动示范县（市、区）”，为体育事业蓬勃发展贡献力量。

    全面统筹，夯实人财物保障

    组织保障。双滦区成立以区长为主任、分管区长为副主任的体育工作领导小组，形成区委、区政府主要领导亲自谋划调度、相关部门密切配合的工作机制；多举措筹建高标准冰雪场馆并实现建管用一体化。

    制度保障。双滦区出台相关文件和鼓励扶持政策，支持社会组织承办体育赛事，确保全区体育事业蓬勃发展；选聘专业教练和专业维护人员成立团队进行专项维护、精心运营，并由财政提供专项维护资金，保障冰雪运动高效持续运营；招聘冰雪运动人才进行教学与训练，引入“无伤痛滑冰入门教学法”，让学生、学员轻松学会滑冰。

    投入保障。加大投入力度，将体育事业纳入国民经济发展年度预算，并将冰雪运动列入专项预算，充分用好“百城千冰”奖补资金；投入资金用于举办或承办大型体育赛事，培训社会体育指导员，为各校配备冰鞋、护具以及聘请专业教练；采用政府购买第三方服务方式保证元宝山滑雪场多年稳步运营。

    场地保障。6年来，双滦区一直自制浇冰用车、沿用民间“基面膜隔”技术自主浇筑冰场，实现场地低成本、可持续、广泛性建设与推广；建成双塔山千米冰丝带、双滦冰上项目训练基地和社区、乡镇、校园冰场，冰场面积达3.4万平方米；冰馆投用兼顾学校和社会进行资源整合，在建好冰馆的同时提供修冰一体车、大小修冰铲、滑冰助手及护具等配套设施。

    拓展延伸，促进覆盖式普及

    全区上下一心实现冰雪运动五个“全覆盖”。制定《双滦区关于加快冰雪运动发展的实施方案》，年均举办、承办15大项200余场各级各类冰雪赛事，达到“冰雪运动会全覆盖”和“冰雪联赛全覆盖”；按照河北省要求如期完成一座400平方米的真冰馆建设，同时自加压力，结合双滦冰雪发展现状再建一个800平方米的仿真冰馆，形成了东西方位均有室内冰馆的布局，实现“室内滑冰场馆全覆盖”；成立了双滦区冰雪轮滑俱乐部和双滦区冰球协会，完善了体育总会+单项体育协会+体育健身站点的组织网络，实现“冰雪运动协会全覆盖”；自2016年开始，利用校园冰场全覆盖和拥有全市唯一滑雪场的独特优势，全区各学校开展了校园冰雪运动会，打造“一校一品”或“一校多品”的青少年冬季冰雪特色项目，通过“六进”，即冰雪运动进校园、进机关、进企业、进社区、进家庭、进乡村；“百千万”，即推广百场冰雪运动“微云课”、开展千场冰雪运动“小课堂”、教授万名中小学生冰雪运动“体验课”；“双百双万”，即通过培训100所学校体育教师，开展100场冰雪运动知识公开课，覆盖不低于1万名学生，影响不少于1万个家庭的活动以及冰雪运动课程化等举措，实现冰雪运动四季推广和冰雪运动全面进校园，实现“冰雪运动进校园全覆盖”。

    创新驱动，从“小众”走向“大众”

    开展普惠冰雪运动体验。支持元宝山滑雪场改造升级，使之成为全区中小学滑雪体验研学基地和职教中心冰雪运动专业实训基地。同时，各学校利用天然降雪开展趣味戏雪项目，让全体学生都参与进来，实现全区中小学生滑雪、戏雪体验全覆盖；通过冰雪运动“大篷车”对全区社区和乡村推广普及陆地冰壶、陆地冰球、桌上冰壶等项目，让全民都有机会体验冰雪运动。

    举办群众身边的赛事活动。充分调动现有师资和社会力量组建校队和学生社团，利用业余时间进行冰球和花样滑冰训练，举办青少年、社会组冰球比赛和社区冰球联赛，实现了冰球体验、训练和比赛一年四季不间断，让冰球在双滦从“小众”走向“大众”；立足双滦“冰嬉文化”，以二十四节气命名城乡冰场，并于寒假期间开展“冰场寻宝、集赞打卡”活动，评选出校园“大众冰雪之星”，激发学生感受冰雪运动、参与冰雪运动的兴趣。

    发挥品牌辐射带动作用。利用双滦区优质冰雪资源和冰雪产业化定位，将冰雪运动与马拉松相结合，成功举办“双滦沸腾冰雪半程马拉松”，参赛选手1500余人涵盖京津等9个地区。通过赛事给跑步爱好者以全新的冰雪体验，打造立足河北、辐射全国的群众冰雪运动品牌。

    引领全民健身新风尚。校园冰雪运动课程化和校队训练制度化，双滦区实现“三季滑轮滑，冬季上冰雪”。每到冬季，学校冰雪项目就掀起高潮，完成了“轮转冰”的相互衔接，再通过亲子运动会带动2万多个家庭参与其中，达到冰雪运动、冰雪体验与全民健身深度融合，改变了群众“猫冬”的习惯，冰雪运动已成为双滦区全民健身新时尚。

    （作者单位系河北省承德市双滦区教体局）