性教育是一个全球性教育课题，其有效实施关系青少年成长，影响家庭和谐与社会稳定。但目前依然有许多人谈性色变，学校也没有权威的标准和课程。本期特别关注纳入国家课程体系的新西兰性教育，尤其是其颁布的《性教育指南》，为性教育如何实施评价提供了有效借鉴。

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    在新西兰，性教育被认为是影响青少年福祉和美好生活的关键，政府和社会各界始终高度关注。1999年，性教育被纳入新西兰国家课程体系，成为学校健康和体育以及人际关系教育的一部分。此后，新西兰越来越关注青少年性教育问题，出台了一系列政策和指南以保障性教育的有效实施。

    立法规范  颁布指南  性教育成为学校必修课

    自1999年以来，性教育一直是新西兰学校健康和体育课程中的一个关键学习领域。2001年，为响应新西兰卫生部实施高质量性教育计划的倡议，新西兰修订后的《教育法》规定，所有州立学校必须设置性教育课程作为必修课。

    这一举动实则是出于新西兰对青少年健康统计数据的关注，自20世纪80年代以来，卫生统计数据一直显示与其他多数经合组织国家相比，新西兰青少年的性传播感染和意外怀孕的发生率更高，而实施全面的性教育被视为减少青少年性健康风险的关键举措。

    2001年之前，新西兰各学校是否开设性教育课程由董事会或校长决定，而全国进行强制性教育取消了学校的自主权，公立学校必须为学生提供某种形式的性教育，学校性教育课程成为青少年获得有关性健康知识的重要来源。然而，学校董事会和校长仍然有权决定性教育课程实施的时间、场所和方式。性教育课程自主开展的后果是各校的性教育计划在课程理念、教学方式等方面差异很大，这在性行为、人际关系等主题的展现和讲授方面均有所体现。

    1999年，新西兰国家课程中的健康与体育课程明确了性教育的含义，不仅包含生殖和性健康等知识，还意味着与实现人类福祉有关的方法与技能，包括社会生态安全和人类健康等。国家课程标准明确指出，“性教育是一个终身过程，教育学生有关性的知识，帮助其端正对性行为的态度，保障其健康发展，以及增进他们之间的人际关系”。

    随着性教育课程的不断开展，有关青少年性健康的研究越来越多，有关各方对性教育的理解更加深入，加之社会环境的不断变化，新的性教育课程指导应运而生。2015年，新西兰教育部制定并颁布了《性教育——校长、董事会成员和教师指南》（简称《性教育指南》），对性教育的内容按照各个学段予以规定，同时进一步明确实施和评价策略。

    《性教育指南》的总体目标是为学校董事会、校长和教师提供有效且高质量的性教育方案，从而推动新西兰性教育课程的全面开展，保障青少年的身心健康发展。

    由浅入深  循序渐进  中小学实施13年性教育

    在新西兰国家课程标准中，性教育不仅包括性与生殖等生理知识，还包括性别认同、人际关系、友谊、健康和社会等知识。同时，新西兰性教育还涉及更广泛的关系教育领域，包含社会和情感学习以及预防欺凌教育，帮助青少年儿童了解自己并以积极和尊重的方式与他人交流，为每个人创造健康安全的身心环境。

    因此，在新西兰的教育体系中，性教育的内容非常丰富，其实施也是一个循序渐进的过程，教育目的除了让学生掌握必要的性知识，还旨在通过课程的学习了解自己，掌握相关的生理心理知识和应对技能，学会以一种乐观和健康的方式与他人相处。

    新西兰按照学生的生理和心智发展，在长达13年的小中高学校生活中有步骤地由浅入深进行教育，甚至还将其列入“高考”考试内容。

    新西兰的性教育包含在体育与健康课程中，包含身心和谐健康、社会与性、性健康、态度和价值观等概念，从低到高分为八个级别，每个级别都有三个大目标——与性发育相关的知识、情感和技能；人际关系技巧和态度；处理人际关系并认真思考社会中的性现象。课程内容依据学生年龄段设置，不同年龄或者发育阶段不同的学生接触到的性教育内容存在差异。

    新西兰的小学生一般5岁入学。在小学低年级（1-3年级），学生着重学习成长发展、人体、友谊和家庭关系。例如，描述成长的变化，识别身体部位和发育需求；讨论家庭关系，了解和尊重多元的家庭结构类型；质疑和讨论有关性别的刻板印象和性别规范，采取行动支持他人的幸福，学习发展友谊的技能；了解与关系和身份相关的基本人权；学会表达感受，为建设积极包容的环境作贡献。

    在小学中高年级（4-6年级），学生侧重了解青春期变化和身体成长发育，会涉及与人类生育有关的知识。学习描述社会信息和刻板印象如何影响人的幸福，积极肯定自我和他人的权利；反思友谊，建立积极的人际关系；识别网络和社交媒体环境中的风险和问题；学习如何获取医疗资源。

    在小学7-8年级，这一阶段成为学生性教育学习的过渡期。学生在已有知识的基础上，讨论亲密关系和异性之间的相互吸引力，强调尊重和沟通；了解受孕和分娩的过程；了解社区的医疗保健资源；批判性审视大众媒体中的性文化；建立自信，学习表达自我，辨识欺凌和歧视事件，质疑和讨论性别规范。

    在初中阶段（9-10年级），学生将学习异性之间交往和性健康的有关知识，包括管理自己的性健康，获得医疗资源等；学习有关怀孕、避孕和性传播疾病等知识；肯定性别多样性和性别认同，评判有关性行为的文化信息；学习如何获得帮助和支持。

    在高中阶段（11-13年级），学生侧重对性别、性和性健康有关的各种问题进行学术探索。例如探讨人际压力、社会规范、性别认同和与性健康有关的文化议题；讨论健康的两性关系和其中的安全与风险问题；肯定多样性、两性人权和积极的性行为，鼓励寻求支持和医疗保健。

    完备机制  构筑文化  学校推行全面性教育

    《性教育指南》指出，虽然专门的性教育课程至关重要，但在全校范围内展开更广泛的学校方案和支持服务，将大大提高学生的福祉，确保性教育的成功实施。因此，新西兰性教育除了在课堂教学中进行，还体现在更为广泛的校园生活与环境中。

    第一，发挥学校董事会、校长和中高层领导的关键作用，构筑积极向上的校园文化。领导层为学校奠定关键的基调，推动建设积极和包容的校园环境，为成功实施性教育方案创造文化条件。在这种文化中，学生和教职工感受到充分的尊重、支持和安全。

    第二，在校园环境和生活的诸多细节中体现对多样性的包容和珍视。例如，校服可能会强化性别规范，学校考虑设计性别中性的校服供学生选择；对于部分学生来说，厕所可能不是一个安全空间，学校定期巡查，检视厕所设施，保证学生能够选择安全空间；在需要邀请伴侣的校园活动（比如学校舞会）中，对于非异性的伴侣参加表示许可。

    第三，在学校进行全面的性教育，关注与性有关的欺凌，包括伴随性别歧视的言语攻击、与性有关的脏话以及涉及性方面的攻击行为，建立完备的应对校园欺凌的机制。许多校园暴力的原因有可能由不健康的恋爱观和青春期荷尔蒙旺盛导致的易怒情绪引起，而这些都是性教育的范畴。

    第四，为学生提供获得卫生保健服务的途径，建立健全学校医疗机制。

    第五，与校外有关机构和团体合作，根据其文化、价值观及宗旨甄选与学校匹配的活动，在课堂之外为学生提供专业的知识和技能支持。

    第六，充分倾听学生、家长和教职工的声音，发挥学校与性教育相关的机构和组织的作用，为学生提供及时的帮助与支持。

    第七，建立全校审查机制，将性教育的实施作为常规工作进行周期检查，审核标准有：是否建立一套可行的全校性教育方案、课程内容能否兼顾性健康知识等。

    培训教师  家长参与  性教育有效开展的关键要素

    新西兰特别注重对性教育教师进行专业化培训，允许家长参与性教育课程内容制定，关注性别认同，尊重种族多元，这些特色是新西兰性教育开展取得成效的关键。

    对教师进行专门的性教育培训。在新西兰，所有授课教师均有相关教育资质并登记注册。中学性教育教师必须在性教育领域有自己的专业研究方向，小学性教育教师必须接受与性教育有关的培训，或者在学校加入专属的工作坊进行学习。所有的性教育教师都会与业界工作者合作，商讨性教育课程的教授内容。

    教师在课程开始时，通常会从学生的立场出发，提出他们最为困惑的问题，帮助他们思考解决办法。新西兰相关研究团队发现，当性教育课程被有序规划并由博学、与时俱进的教师教授时，学生的学习会有更加出色的效果。为此，新西兰为教师开发了一系列资源，包括性教育课程规划和教学指导等，在数据收集、课程设计、教学策略等方面丰富教师知识，提高教师的专业技能，帮助教师调整心态、建立自信，以更好的状态和能力进行性教育课程的讲授。

    家长参与性教育课程内容的制定。通常新西兰相关部门会出台国家教育指导方针，地方委员会在遵守指导方针的前提条件下，根据本地具体情况与学校、社区展开沟通咨询，每两年起草一次包括性教育在内的健康课程内容设置和执行大纲。在起草期间，家长可以就性教育课程设置提出问题、分享意见、表达观点。具体的咨询章程由学校决定，咨询结束后，学校管理委员会将商议并最终决定健康课程的相关教授事宜。