学前教育是教育的短板，教研是短板中的短板。贵州省贵阳市所辖10个区县有9个配备了专职幼教教研员，但水平参差不齐。由于幼儿园发展水平良莠不齐，相当一部分幼儿园不具备教研条件。有的幼儿园很少开展或者不开展教研活动，即便开展也缺乏系统性和计划性，缺乏专家的有效引领，教研流于形式。为解决幼儿园教师在教育实践过程中的困惑和问题，贵阳市于2016年建立教研指导责任区，充分发挥城镇优质幼儿园和农村乡镇中心园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和指导。

    建立四级教研网络。贵阳市结合区域实际，在充分发挥每个区县优质幼儿园教研示范作用的同时搭建一个大教研平台，使园所间的教师能以强带弱、合作互补、共同研讨、共同提高。一种由“幼儿园—教研指导责任区—区县—全市”构成的“四级教研网络”联动机制在全市形成。各区县根据地理位置、幼儿园现状、管理水平、教研能力、保教质量等情况，按照“多元发展共建、研训一体共创、质量为本共享、捆绑考核共进”的原则，全市900多所幼儿园共建72个教研指导责任区，实现了教研全覆盖。

    建立四级监测机制。根据市教育局教育质量监测要求，建立四级监测机制，即市、区县、责任区、园四级。一级监测由幼儿园组织监测，主要任务是对本幼儿园保教质量进行监测。二级监测由责任区组织监测，主要任务是龙头园指导责任区各园实施监测。三级监测由区（市、县）组织监测，主要任务是制订切实可行的本区儿童体质监测工作方案，明确各阶段任务，落实责任人。四级监测由市级组织监测，主要任务是制订监测工作方案，明确监测目的、对象、内容、工具、数据采集与分析要求。

    建立“四项积分”考评机制。贵阳市建立组织管理、经费保障、责任区活动、活动效果“四项积分”考评机制，出台了《学前教育教研指导责任区工作考核评分细则》。实施常态监管，建立管理台账，每月在责任区工作群进行公示，并在年终由贵阳市教科所组织相关人员对各区工作进行量和质的综合评定，评选责任区工作先进单位和个人。

    实施“三自主”管理。在实施教研指导责任区的工作中给予各区（市、县）“三自主”，即自主选择责任区划分方式、自主确定管理模式、自主探索研修途径与方法。

    自主选择责任区划分方式。在教研指导责任区的划分方式上坚持自下而上原则，各区（市、县）根据自身实际进行划分。目前，责任区组建模式大致分为四类。一类是两城区：省级（市级）示范+高端民办+普惠性民办+无证办园；二是一市三县：县城公办示范园+民办园；乡镇农村示范园+相邻乡镇农村公办+农村民办；三是乌当区、观山湖区：公办+民办按地域组合；四是白云区、花溪区：公办省级（市级）示范园+ 农村公办+民办。

    自主确定管理模式。在责任区管理上同样坚持自下而上原则。如云岩区基于各园发展的差异性逐渐形成“1+X+Y”管理模式，“1”即区学前研修室。成员是教研员，主要负责全区工作整体的定位、筹划与组织。“X”即区级中心教研组。由各责任区负责人组成，主要负责参与区级研修活动。“Y”即每一个责任区工作室。由责任区内各园管理人员、骨干教师组成。主要负责责任区内各幼儿园的具体研修活动及特色活动的组织与开展。区县也给予责任区自主权，清镇市第一责任区有26所幼儿园，他们将6所公办园所在的辖区和乡镇分成6个片区，又将每一所幼儿园的骨干力量集中起来形成5个顾问团，一是制度建设顾问团，主要负责制定各项教研制度和教研管理工作的指导；二是教研研修顾问团，主要负责指导各园开展教研实践的研究；三是课程实践顾问团，主要负责日常教学和课程实施的指导；四是家庭教育顾问团，主要负责指导各园的家长工作；五是卫生保健顾问团，主要负责责任区内相关卫生保健的培训与日常工作指导。

    自主探索研修途径与方法。责任区研修着力于解决各幼儿园保教工作中的实际问题，因此教研内容和形式也坚持自下而上原则，市、区两级注重协调与指导。如云岩区“1+X+Y”教研活动模式，“1”即“共性教研”，教研室针对近期省、市、区级各类培训要求，开展共性的专家引领、专题培训、主题研讨等活动；针对区域内不同类型、不同等级的幼儿园进行有针对性的培训。“X”即“个性化教研”，每个教研指导责任区针对各成员单位自身实际，开展个性化教研活动，可以是各园所比较集中的问题，也可以是部分或单个园所专业成长中比较棘手的问题。“Y”即“特色教研”，在12个教研指导责任区的基础上，自由组合开展特色教研。

    通过3年的探索，教研指导责任区初见成效。一是打破了公办与民办、城市与农村幼儿园之间的壁垒，实现区域内各园所优势互补、协调发展。二是“小学化”现象得以治理。三是不仅结束了一些幼儿园“零”教研的历史，还提升了教研管理人员能力，更实现了保教质量的提升。

    （作者系贵州省贵阳市教育科学研究所副所长）