“越穷的地方越需要办教育，越不办教育就越穷”。在2015年11月27日召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出，“教育是阻断贫困代际传递的治本之策。贫困地区教育事业是管长远的，必须下大力气抓好。”由于移民搬迁人口较多和行政区划调整等因素，宁夏回族自治区中宁县也面临着打赢教育脱贫攻坚的任务。中宁县坚持用好教育阻断贫困代际传递的治本之策，坚持贫困乡村教育优先发展，精准发力确保贫困地区孩子享受更加公平优质的教育。

    打造贫困乡村温馨校园。中宁县委、县政府高度重视贫困乡镇教育发展，不断加强乡村学校基础设施建设。一是结合农村薄弱学校改造项目改善乡村学校办学条件，推进温馨校园建设。中宁县争取项目资金，在喊叫水乡、大战场镇等贫困乡镇与非贫困乡镇的贫困村，先后新建、扩建校舍7.34万平方米，新建、扩建幼儿园12所，改造中小学运动场12.17万平方米。同时，对贫困乡镇的46所中小学教育教学设备进行了更新换代，对26所乡村学校实施了煤改电工程，极大改善了乡村学校办学条件。

    二是结合“互联网+教育”示范区建设，推动优质教育资源共享。为全面提高贫困乡镇义务教育持续健康发展，2019年中宁县委、县政府投入5021万元，2020年计划投入5113万元，加快贫困乡镇学校数字校园建设步伐，现已建成各类智慧教室、在线课堂等381间，配备安装智慧黑板434套，数字化设备系统34套，实现了教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖所有学校的建设目标。

    啃下控辍保学硬骨头。义务教育控辍保学工作是阻断贫困代际传递的基础工作，更是落实义务教育有保障目标任务的核心。近年来，中宁县按照“依法控辍、制度控辍、责任控辍、宣传控辍、质量控辍、扶贫控辍”要求，全面落实“三包三保”制度，建立多部门参与的联控联保工作机制和信息互通机制，形成了政府主责、监护人履责和社会各方支持的控辍保学体系。

    明确责任，确保落实。下发《中宁县义务教育控辍保学包保责任清单》，健全完善辍学、劝返复学学生登记书面报告、动态监测等制度，不断压紧压实乡镇、村、校工作责任，教育、公安、司法、扶贫等多部门联动，织牢义务教育保障网。

    分类施策，确保落地。坚持分类劝返，按照辍学时间长短、年龄大小，采取普职、随班就读、送教上门等方式劝返安置，对年龄大、辍学时间长的适龄少年，组织文化知识和职业技能教育。同时，对适龄辍学学生就近安排随班就读，对不能随班就读或重度残疾儿童少年通过送教上门保障其接受教育。

    根据需要，确保落细。在疫情防控期间，中宁县5964名教师按照“校不漏一人、班不落一生”原则，开展“千名教师访万家”活动，重点关注留守儿童、学困生、易辍生、贫困生、单亲子女及“空中课堂”听课参与率低的学生，及时开展心理健康疏导，确保义务教育阶段一个孩子都不能少。

    全面落实资助保障政策。中宁县切实加强学生资助规范管理，全面落实资助保障政策。一方面，全面推进精准化资助。中宁县严格执行《宁夏家庭经济困难学生认定工作暂行办法》《自治区学生资助资金管理办法》等规定，逐步建立包括助学贷款、奖助学金、爱心基金、一对一帮扶、节日慰问及临时困难补助等工作体系，确保对全县家庭经济困难学生应助尽助。另一方面，提高资助精准化标准。2017年，在全面落实国家教育扶贫政策的基础上，研究制定了《中宁县关于推进脱贫富民战略的实施方案》，针对全县贫困乡镇学前幼儿家庭生活困难，普通高中、中职建档立卡家庭寄宿学生上学距离远和家庭经济负担重的问题，县财政每年投入专项资金260余万元，对贫困地区在园幼儿每人每天补助生活费6元，对普通高中、中职在校建档立卡家庭学生每生每年补助交通费1000元和生活费1200元，让更多贫困地区学生享受到党和政府的关爱。

    不断优化乡村学校布局。首先，合理扩大办学规模，提高教育质量。为有效解决城乡、山区义务教育发展不均衡问题，中宁县委、县政府及时作出决策部署，将石空镇、新堡镇等7个乡镇所辖的43所学校撤并调整为11所，对5个山区乡镇的28个教学点进行了撤并调整。乡村学校办学规模的扩大，既优化了教育资源配置也提高了教育质量。

    其次，重视对贫困乡镇学生的关爱与帮扶。近年来，中宁县每年投入965万元，为徐套乡、喊叫水乡、太阳梁乡与大战场镇4个贫困乡镇的2000余名学生免费提供上下学交通服务，为3000余名乡村学校学生提供营养午餐，确保了上下学的交通安全与营养供给。

    最后，促进城乡学校一体化发展。中宁县坚持推进“名校带新校、强校带弱校”集团化办学，先后组建2个教育集团和3个城乡教育发展共同体，中宁二中、中宁四中、中宁六中3所县城优质初级中学与喊叫水乡等贫困乡镇的6所初级中学，中宁一小与中宁二小等9所县城优质小学与大战场镇等贫困乡镇的18所乡村小学组成了教育集团或发展共同体，并依托“互联网+教育”平台实行管理互通、资源共享、教学捆绑、质量共进，推进了城乡义务教育均衡发展。

    （作者系宁夏中宁县教育工委书记、县教育局局长）