2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之年，“发展教育脱贫一批”作为“五个一批”精准扶贫重要组成部分，是提高人口素质、阻断贫困代际传递的治本之策、长远之计。打赢教育脱贫攻坚战不只是速决战，更是持久战，需要久久为功。

    聚焦核心问题精准施策。从县域角度看，义务教育有保障是教育脱贫攻坚的核心，收官之年教育脱贫攻坚战如何打，已摘帽贫困县巩固提升的重点是什么，教育脱贫如何与乡村振兴有效衔接……可以把这些问题转化为县域义务教育发展的3个层次12个主要问题。

    一是教育保障有没有，包括控辍保学、乡村寄宿制或小规模学校建设、家庭困难学生资助、学生营养改善计划。这4个问题直接影响2020年脱贫攻坚目标任务能否实现。近年来，在国家政策大力支持下，薄弱学校改造、困难学生资助、营养改善计划均有空前改善，总的来说不会出现因学致贫或因贫辍学的情况。然而由于受疫情影响，控辍保学形势严峻，需要采取精准措施，联控联保，确保不让一个孩子失学辍学。

    二是教育保障好不好，包括开齐国家课程、开好国家课程、学校管理服务、教师队伍建设。这4个问题影响稳定脱贫、高质量脱贫，如果得不到有效解决将会影响人才培养质量，甚至出现辍学反弹风险。总体上看，已摘帽贫困县的区域性教育难题也集中在这4个问题上，或者说县域教育发展的主要矛盾是质量问题，是教育脱贫攻坚重点巩固提升的问题，在“点”上是攻坚战，“面”上是持久战。

    三是教育保障强不强，包括教师专业能力、学生培养质量、学校办学水平、教育服务经济社会能力。这4个问题影响县域整体教育质量提升和下一步优质均衡，对县域基本公共服务水平和经济社会发展有重要影响。我们常说一个地方经济社会发展好不好，看医疗水平和教育水平就是这个道理。

    以上3个层次12个问题，既有影响近期脱贫攻坚收官必须解决的问题，又有影响脱贫成效巩固提升甚至是乡村振兴较长时间内要解决的问题。打赢教育脱贫攻坚战需要以问题导向，分轻重缓急，集聚教育脱贫力量实现精准施策。

    总体来看，当下教育脱贫的主要任务已从教育保障有没有转向了教育保障好不好，因此教育脱贫除了要解决好“两不愁三保障”、义务教育有保障突出问题外，应从更深层次解决县域教育发展问题。教育脱贫重在扶志，要激发教育内生动力，以改革机制破解教育难题、提升教育质量；教育脱贫重在扶智，要提高教师专业发展能力，提高学生学业质量和核心素养；教育脱贫重在扶制，建立破解区域性教育难题的“造血”机制，包括创新教研模式、打造教育质量提升的推进机制、建立解决教育有保障突出问题的管理机制、创新特殊群体教育关爱机制等。

    信息化为区域教育脱贫赋能。贫困县摘帽以后，巩固义务教育基本均衡和提升全县教育质量摆在了教育工作首位，如何在新阶段新形势下破解开齐国家课程、提高教学质量、加强学校管理服务水平、提高教师队伍能力4个密切关联的区域性问题，需要区域教育主政者不断思考与实践。

    以云南省沧源佤族自治县为例，沧源县是民族“直过区”(由原始社会直接过渡到社会主义社会)、中缅边境县、革命老区县、国家扶贫开发工作重点县，2019年4月云南省公示脱贫摘帽。沧源县以信息化为突破口，实施了教育信息化普及应用带动边疆民族教育整体发展行动，按照质量攻坚、整县推进、改革创新的原则，推进实施“四个全覆盖”。

    网络教研全覆盖。通过手机端，开展人人上公开课、过关课，促进课堂教学评比常规开展；开展校本、片区、跨区域网络研修，打造教师专业提升新模式，有效提高教师专业能力和常规备授课水平。

    名师网络课堂全覆盖。实施1+N专递同步教学，缓解全县38个教学点师资不足问题；实施名师网络课堂，采取骨干教师带领全体教师的一体化教研、骨干教师网络教学+双师协同配合的一体化教学，扩大优质师资共享，实现教师专业能力提升与学生学业成绩提升双推进；在英语、阅读、书法教育中引入新媒体技术，解决边疆地区师资缺乏不能开齐开足课程的难题。

    创客教育全覆盖。沧源县是云南省首个普及创客教育的县区。在小学开设普惠型大班编程教育课，各校建立创客兴趣小组，探索学生信息素养和创新素养培养新模式，以学生学习方式促进教学方式变革。

    智慧校园全覆盖。建设覆盖各级各类学校的智慧校园平台，用信息化促进农村学校管理服务水平提升。今年的儿童节，沧源县利用智慧校园平台发起留守儿童“云端家长会”，以此为契机完善留守儿童家庭、学校、政府、社会有效衔接、相互配合的关爱服务网络，弥补了长期以来留守儿童家庭关爱的短板。

    （作者系教育部滇西扶贫挂职干部、云南省沧源佤族自治县副县长）