中共教育部党组关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报
1.关于班子自身建设方面
一是建立健全统筹协调机制。健全班子成员定期沟通、随时沟通机制,加强统筹协调,强化分工协作,切实发挥头雁效应,带动司局密切配合、齐心协力推进重大决策部署落地。建立部党组沟通会制度,每月第一次党组会前,围绕习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院重大决策部署贯彻落实,进行研讨沟通,切实加强督促指导。
二是强化制度意识。研制出台部党组工作规则,认真对标对表党中央要求,突出部党组在把方向、管大局、保落实方面的领导作用,进一步完善决策、执行、监督方面制度规范。修订教育部工作规则,进一步完善、规范教育部科学民主依法决策和内部管理运行机制。
三是严格执行党的组织生活制度。严格落实部党组成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,发挥示范引领作用。班子成员之间经常性开展谈心谈话,做到开诚布公、坦诚相见。提高民主生活会质量,严肃开展批评和自我批评。
2.关于干部队伍建设方面
一是加强干部队伍建设统筹谋划。坚持立足当年、谋划三年,对部机关、直属高校、直属单位、外派干部四支队伍建设进行专题研究,加强顶层设计。强化对直属单位、直属非中管高校领导班子运行情况的分析研判,优化调整配备。举办直属机关中青年干部培训班暨高校中青年干部培训班,开展直属机关年轻干部政治能力提升专题网络培训。坚持基层和实践导向,研制《加强部机关年轻干部基层锻炼实施方案》,认真落实选调生基层锻炼和援派挂职干部选派工作。
二是提高干部选任精准性。出台《关于进一步规范直属高等学校备案职务管理的通知》,深入了解直属高校中层干部情况。推进直属机关干部管理信息系统建设,运用技术手段实现对干部队伍的动态分析。进一步完善干部选任机制,加强对直属非中管高校班子运行情况的调研,优化工作流程,提高选任质量。改进直属机关干部考核,研制有关考核办法,构建平时考核、年度考核、专项考核相结合的干部考核体系,强化干部考核结果运用。
三是严格干部管理监督。对直属非中管高校选人用人专项检查反馈意见整改情况逐校核验,开展重点督导。举办直属高校干部监督工作培训班,对直属高校干部因私出国(境)和兼职管理等工作进行督促指导。建设直属机关干部因私出国(境)管理平台,运用信息化手段实现对出国(境)全流程管理。完善考核内容,将违规违纪违法情况纳入考核指标体系,压实司局、直属单位和直属高校从严管理干部的责任。
3.关于抓基层党建方面
一是压紧压实党建工作责任。部党组成员认真履行“一岗双责”,抓好分管司局(单位)党的建设和全面从严治党工作,加强指导把关。制定《直属机关党委委员(常委)职责任务清单》《直属机关纪委委员职责任务清单》,推动直属机关“两委”委员更好履职尽责。修订《教育部直属机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法》,推动设党委单位制定所属党组织书记抓党建工作述职评议考核办法,强化考核导向作用。
二是强化直属单位党组织建设。深化直属事业单位改革试点,推动涉改单位把党的建设要求写入章程。规范直属单位党务工作机构设置,推动设党委单位设立党务、纪检工作机构,充实工作力量。推进设党委单位的党政班子“交叉任职、双向进入”。
三是提高直属机关党建工作质量。印发《直属机关司局级以上党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会规程(试行)》,发挥示范引领作用,严格党的组织生活。出台《直属机关党员干部谈心谈话制度》。召开直属机关党建工作交流会。
四是严格党员教育管理监督。严明政治纪律,严肃查处违反政治纪律问题,坚持“一案双查”,依规依纪追责问责。向直属机关全体党员干部及家属印发“廉政家书”,倡导自觉传承以德立家、以廉齐家、以俭兴家的优良传统,强化“八小时以外”的监督合力。
(四)关于整改责任落实方面
部党组履行整改主体责任,推动上次巡视整改不到位问题和本次巡视发现的新问题一体整改,抓真改实改。一是彻底整改上次巡视指出的问题,责令有关单位的有关领导干部立行立改。对相关单位的整改情况开展梳理排查,对发现问题督促整改。二是着力解决直属单位、直属高校干部工作指导监督不力问题。举办直属机关组织人事干部专题培训、直属高校干部监督工作培训班,召开干部监督工作座谈会,强化工作指导。深入开展选人用人专项检查,对直属非中管高校选人用人检查反馈问题进行核验和重点督导。严格执行“凡提四必”,督促直属系统进一步提升个人事项报告工作的规范化水平。三是抓好直属高校基建项目问题整改。修订《教育部直属高校及事业单位基本建设项目竣工财务决算管理办法》。对巡视审计发现问题的直属高校负责同志集中约谈。四是加强纪检监察机构跟进监督。紧盯整改责任、整改方案、整改落实,加强全过程跟进监督。抓住关键环节和突出问题,重点加强对党组民主生活会召开情况的监督,加强对巡视反馈指出重点问题整改的监督,对承担整改任务较多的司局进行重点检查,推动整改工作出实招、见实效,防范整改中的形式主义问题。
对于巡视组移交问题线索和信访举报件,教育部党组、驻部纪检监察组高度重视,多次召开会议研究案件办理情况,建立快速处理通道和工作台账,按照分类分级处理的原则,对问题线索和举报件逐一制定处置方案,对重要件直接组织核查;加强对移交给直属机关纪委和直属单位、直属高校纪检机构问题线索处置的跟踪督导,确保件件有着落。
三、持之以恒推进巡视整改走深走实,不断推动新时代教育高质量发展
经过三个月的集中整改,我们深刻认识到,巡视反馈的很多问题涉及教育改革发展的深层次问题、系统性问题,需要以钉钉子的精神和啃“硬骨头”的勇气,勇于担当、迎难而上持续不断抓好整改。下一步,部党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央巡视工作部署要求,持续推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育,坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合,注重把思想变思路,把方向变方法,把举措变效果,确保巡视反馈问题清仓见底,巡视整改成果巩固深化。
一是把准方向,坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持之以恒学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,牢牢把握“国之大者”对教育的要求,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持马克思主义指导地位,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。完善督导体制机制,加大督查通报力度,确保党中央关于教育领域决策部署落地见效。持续加强政治学习培训,扎实开展党史学习教育,增强政治意识、提高政治站位,把整改成效转化为教育改革发展的精神动力、目标方向、实际行动。
二是勇担使命,加快推进新时代教育高质量发展。坚持为党育人、为国育才,把握新时代教育规律,认真落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要,着力解决影响教育高质量发展的系统性和基础性问题。坚定不移贯彻党的教育方针,按照“六个下功夫”的要求,谋划实施好时代新人培育工程,善用“大思政课”,统筹推进大中小学思政课一体化建设,全面推进课程思政建设,加强校风学风和校园文化等建设,关注学生心理健康和安全,完善高校思政工作体系,开展“三全育人”综合改革试点,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。践行人民至上,推动解决一批群众“急难愁盼”教育问题,办好人民满意的教育。把“双减”作为重中之重,放在突出位置,推动校外治理与校内提质联动,制度建设和监督检查并进。大力推进义务教育优质均衡发展、学前教育普惠健康发展,整体提升县域普通高中办学水平,巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,办好特殊教育,加快发展民族教育,以“互联网+教育”更好实现教育有效均衡。提升职业教育适应性,推动高等教育内涵发展,加快高校国家战略科技力量建设。从立教之本、战略之本抓好教师队伍建设,浓厚尊师重教环境氛围。强化师德师风建设,完善和落实教师“黑名单”制度。以深化评价改革为牵引,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等改革,不断开创新时代教育工作新局面。
三是公道正派,加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。指导督促直属高校严格执行党委领导下的校长负责制,落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,推动建立中小学校党组织领导的校长负责制,加强民办学校、高职院校、高校附属医院党建工作,进一步健全党的领导纵到底、横到边、全覆盖工作格局。坚持正确用人导向,落实新时代好干部标准,统筹机关、直属单位、直属高校、驻外机构四支队伍建设,多措并举改进干部选任工作,提高选人用人精准性,着力建设政治过硬、具备领导教育现代化建设能力的高素质干部队伍。积极参与国家战略人才力量建设,深化人才发展体制机制改革,培养造就更多战略科学家和“大先生”,支持培育一大批学科领军人才和高水平团队。持续强化“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建,全面提高机关党建工作质量。深入研究和设计高校党建工作,强化师生党支部政治功能,加强政治引领,激励师生党员发挥先锋模范作用。
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