■专家解读新版义务教育课程方案和课程标准

    新颁布的义务教育课程方案和课程标准，明确了新时代人才培养的新要求，在思想性、科学性、时代性、整体性、指导性等方面取得了历史性的重大突破。义务教育课程研制的责任主体是国家，而实施的责任主体是地方。课程蓝图无论多么美丽，最终必须落实到学校中，落实到课堂上，转化为贴近实际的具体教育教学活动。从地方教育行政部门的角度看，我们认为高质量实施既不能缺位、不作为、不敢为，也不能错位、乱作为、胡作为，要在以下三个方面下功夫。

    第一，把方向。义务教育具有法定性、全纳性和基础性，必须体现国家意志。我们要牢牢把握义务教育课程实施的方向，结合江苏省实际，严格落实国家课程，统筹建设地方课程，加强对校本课程的指导与管理，严把政治关；坚持素养导向，深刻理解各门课程的育人价值，加强教学和考试评价中的正确价值观引导，重视必备品格和关键能力的培育，注重培养学生的家国情怀、社会责任、创新精神和实践能力，以培养有理想、有本领、有担当的时代新人作为目标，统领教学改革和考试评价改革。

    第二，抓统筹。课程实施是系统工程，涉及教学、考试评价、教科研、教师发展各个环节，涉及行政部门、学校、家庭不同主体，涉及城市和农村不同区域，必须统筹推进。一是以课程为龙头，对教学、考试评价、教师培养培训、课程资源建设等进行系统规划，构建全方位、全过程的育人体系。二是处理好行政部门与学校的关系，行政部门注重营造良好的教育生态环境，提供必要的条件保障，健全课程实施考核、奖惩机制。要为学校高质量实施国家课程、地方课程，开发校本课程留有空间，为教师创造性地开展教育教学活动留有余地。三是有重点地抓好农村地区课程改革，促进城乡共同提升教育质量。要把课程实施与率先构建江苏省高质量义务教育体系、推进优质均衡发展结合起来，区域整体推进义务教育优质均衡。《江苏省“十四五”教育发展规划》提出，要力争60%以上的县（市、区）通过国家和省义务教育优质均衡督导评估认定。

    第三，做示范。江苏省是文化大省、教育大省，要在党和国家的总体布局下，从地方实际出发，创造高质量实施义务教育课程的好经验，发挥示范引领作用。一是要在新课程培训上做示范，发挥国家和省级基础教育教学指导委员会的作用，结合新独立建制的江苏省教科院高起点建设，重中之重是筹备召开好江苏省教育科研大会，出台新课程培训研修规划，通过培训让领导“换脑子”，所有设区市和县（市、区）均成立党委教育工作领导小组和教育工委，形成党对课程实施的领导纵到底、横到边、全覆盖格局，树立新的质量观；让教师“换路子”，使得所有教师真学真用，新鞋要走新路；让家长“换位子”，用新的视角，树立正确的成才观，从分数主义、功利主义和实用主义中挣脱出来。二是要在实践育人上做示范，促进教育教学与生产劳动、社会实践相结合，密切联系学生生活实际，注重做中学、用中学、创中学，努力提高学生综合素质。三是要在新技术和教育教学深度融合上做示范，大力推动优质数字教育资源的共建共享，提升江苏省名师空中课堂质量，推动信息化、人工智能和大数据在教学上的运用，实现“面向每个人，适合每个人”的教育。

    （作者系江苏省教育厅副厅长）