河北省邯郸市复兴区实验小学百灵合唱团的孩子们在课后服务时间训练。
本报记者 周洪松 摄

    走进图书馆畅游书海，在悠扬的古琴曲中铺开画毡提笔挥毫，来到“创客空间”学习电脑编程……炎炎夏日，河北省石家庄市柏林庄学校的235名小学生在舒适的校园里开启多彩暑期生活。作为课后服务的延伸，石家庄市在全省率先推出小学生暑期免费托管服务，近万名小学生可在校内快乐学知识、安全过暑假。

    “双减”政策推行一年来，河北将落实“双减”作为本省教育“1号工程”，作为回应群众急难愁盼的“关键大事”，稳扎稳打有序推进。如今，河北全省各地教育生态得到有效改观，“双减”成效显而易见：学生学业负担轻了，实现健康快乐成长；家庭教育支出减了，收获幸福满满。

    课后服务全覆盖，服务内容丰富多彩

    曾几何时，每天接孩子放学成了家长的“老大难”问题，不少家庭只得把孩子放进社会托管班或培训班。

    群众所需即工作指向。早在2019年，河北省教育厅等四部门就专门出台指导意见，推进各地做好小学生课后服务工作。去年5月，省教育厅正式印发《小学生校内课后服务全覆盖实施方案》。

    “双减”政策出台，河北省推进义务教育学校课后服务工作开始提速。

    “把工作做实做细，使课后服务真正让学生学有所得，让家长放心满意。”河北省委教育工委书记、省教育厅厅长董兆伟发出动员令。

    今年5月，《河北省关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》和《河北省义务教育学校课后服务经费保障办法》相继出台，对课后服务的范围、内容、拓展渠道和经费保障等进行进一步规范和明确。各地也纷纷将“双减”纳入“十四五”教育规划重要内容，将课后服务列入政府“为民办十件实事”。

    截至目前，全省开展课后服务的义务教育学校已达到100%，实现“义务教育学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖、服务时间全覆盖”。

    此外，河北还规划实施了“课后服务三年行动计划”，即每个县区培树一所初中和小学课后服务示范校，共遴选出32个示范县和300所示范校，旨在发挥典型引路作用，进一步提升区域课后服务质量。在河北省教育厅基教处处长郭立森办公室墙上，一直挂着一张全省创建示范县、校示意图，被称为“挂图作战”。如今，详细标注的示范县、示范校的辐射范围已在全省“飘红”。

    邯郸市将课后服务时间分成两个时段，在第一时段率先实施营养午餐供应，春季学期主城区85所小学的7万余名小学生吃上高质量午餐。雄安新区以“红领巾实践播种梦想”“红领巾研学助力成长”“红领巾广播耕耘收获”“红领巾社团放飞希望”为主线，探索少先队工作与课后服务融合新路径……

    如今，各具特色的课后服务在燕赵大地落地生根，开花结果。

    压减规范校外培训机构，紧锣密鼓奋力攻坚

    “落实‘双减’，重点在校内，难点在校外。”河北省教育厅校外培训监管处处长刘殿波将校外培训机构规范压减视为一场攻坚战。

    省级相关政策密集出台——

    一律不再审批学前教育校外培训机构和中小学学科类校外培训机构，暂停审批非学科类校外培训机构；梳理制定《河北省义务教育阶段校外培训机构禁止性事项负面清单》，从培训时间、内容、收费等方面明确“二十五不得，二十严禁”；出台体育类、文化艺术类、科技类等非学科校外培训机构设置标准，明确举办非学科类校外培训机构的政策要求……

    全省各地不断创新治理模式——

    各地教育局向社会公布校外培训机构“黑白名单”和监督举报电话；教育部门联合公安、市场监管等部门持续开展巡查；石家庄市明确“各县（市、区）乡镇（街道办）负责辖区内无证校外培训机构的摸排综合治理工作”，捋顺多年来无证机构治理职责不清、任务不明问题……

    凝聚力量强大的“五支队伍”——

    省教育厅联合省委政法委、省公安厅等九部门组成执法工作组，使校外培训治理各项工作真正有人管，管到位；聘任139名专家成立河北省义务教育阶段校外培训项目分类鉴别专家委员会；组建非学科类校外培训教育教学专家指导队伍，主动服务引导非学科类校外培训机构规范办学；遴选205名省级“双减”工作社会监督员，让社会监督成为“双减”落地有力抓手；选聘329名省级“双减”工作信息员，及时发现总结各地好经验好做法。

    不到半年，全省5092所义务教育学科类培训机构注销1743所，转非学科类3345所，压减率99.9%，剩余4所全部转为非营利性机构，规范治理攻坚初战大捷。

    关注家长焦虑，标本并重提质增效

    义务教育学科类培训机构从5092家减少到4家，校外培训监管5支队伍高效运行；课后服务实现100%全覆盖，服务内容不断丰富，“三年行动”计划稳步推进；所有义务教育学校出台作业管理办法，所有学校实现每周一天无作业日，作业量明显减少……过去一年，河北交出了“双减”亮眼成绩单。

    “要找准家长焦虑痛点，注重标本并重有的放矢。”河北省教育厅副厅长孙富强强调，落实“双减”一定要提高教育教学质量实现高效学习，这是做实做深“双减”工作的关键。

    提升教师专业水平，加强作业和课堂教学管理，深化评价机制改革，成为河北重要抓手。

    率先印发《义务教育学校考试管理规定》，对义务教育学校考试时间、命题、组织、方式、成绩及学生评价等进行全面规范，降低考试压力，推进评价模式改革；推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、城乡学校结对帮扶等办学模式改革，优质教育资源覆盖范围不断扩大；加强课堂教学管理与改革，启发式、引导式教学成主流，课堂教学质量持续提高……一步接一步，一环扣一环。河北稳扎稳打，科学推进。

    省教育科学研究院专门研究制定出台《义务教育阶段12个学科作业设计与实施指导意见》，从学科层面为学校和教师提供规定性、科学性指导，有效提升了教师作业设计和实施的专业水平。目前，河北省所有义务教育学校均出台了作业管理办法，建立了作业校内公示制度。全省基本落实“小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中不超过90分钟”要求，各地普遍试行分层、弹性和个性化作业。

    石家庄市创新教育教学模式和作业设计，总结推广“快乐作业”“学科融合作业”“小课题作业”“高年级口袋作业”“全学科思维导读作业”等作业形式。保定市高新区小学一、二年级开展“快乐一夏，与你同行”期末游园闯关活动，将学科知识和游戏巧妙融合；沧州市新华区荣官屯学校创设了完整的“宴请宾客”场景，让学生经历了一场充满生活趣味的期末考试……

    目前，河北省课后服务已惠及省内643万名学生，实现了义务教育学校课后服务全覆盖。在此基础上，河北持续打造课后服务省级资源云平台，努力保证课后服务内容质量。同时，引导学校开展“课后辅导+素质拓展+自由活动”课后服务模块化设计，解决学习有困难学生的辅导问题和学生多方面兴趣爱好及个性发展需求，持续增加课后服务吸引力，促进学生身心健康、全面发展……

    面对已经取得的成绩，董兆伟却十分清醒：“‘双减’是一项复杂的系统工程，就如滚石上山，不进则退。答好‘双减’考题永远在路上。我们必须继续真抓实干，不断深化教育改革创新，把这一事关学生成长和家庭幸福、事关国家发展和民族未来的试卷答好。”