山东省潍坊市昌乐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施教育优先发展战略，建立完善长效投入机制、队伍建设机制、资源共享机制和人才输送机制，保障每名学生享有公平高质量教育。

    建立保障教育优先发展的长效投入机制

    昌乐县把教育事业作为最重要的民生工程，每年把教育建设投入作为政府惠民实事之首，财政资金优先保障教育投入。在一次性建成投用21所农村中小学的基础上，全面推进实施中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”，2022年新建、改扩建公办小学3所，公办幼儿园17所，改造提升20所乡村中小学办学条件和30所乡村幼儿园办园条件，全县中小学校和幼儿园基础设施建设全面提档升级，城乡教育布局更加合理、规模更加适度、学位更加充足、质量更加优质。3个镇被确定为省、市强镇筑基试点单位，14所学校被确定为省、市温馨校园。将居民小区配套幼儿园建设纳入重点监管事项，制定《昌乐县城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》和3个配套文件，系统规划城镇居住区幼儿园布局，统筹推进居住区配套幼儿园政策落地落实。新建居民小区全部配建公办幼儿园或缴纳配建成本费。全县10个镇（街、区）全部被评为潍坊市普及学前教育先进镇街。

    建立保障教育持续发展的教师引进激励机制

    把教师成长作为学校发展的第一要务，以更大力度实施教师队伍建设“双千计划”，培育省、市和县级优秀教师1300余人。招聘在编教师1234人，加大教师激励约束力度，每年新招聘教师优先补充配备农村学校，且按不低于10%的比例进行城乡教师交流，并将农村学校任教经历作为教师高级职称评聘的重要条件，进一步优化乡村教师队伍年龄和学科结构。完成全县教师周转宿舍建设配套，解决了近500名农村教师的安居问题；在全省率先成立“离退休教工关爱之家”，为3000余名离退休教师提供了优质便捷的社会化服务。全县广大教育工作者有荣誉、有待遇，职业成就感、幸福感明显提升。

    建立保障教育高质量发展的共建共享机制

    着眼轻负高质，创新推行县、镇、校教科研指导一体化，从县教研室到每所学校都成立学科核心研究团队，通过竞争上岗组建465个学科教研室，实现教学专业化、指导精准化和管理扁平化。义务教育“教学评一致性”经验做法被省、市教科院推介，普通高中选课走班方案被省教育部门推广，获得国家和省市教学成果奖172项。在统筹城乡、区域、校际办学条件均衡基础上，探索实现办学质量均衡提升的有效途径，推动学校、幼儿园资源共享、抱团发展。镇（街、区）和中心社区实行小学和幼儿园一体化管理，城区幼儿园实行集团化管理。同时，打破行政区划界限，城乡统筹、分学段组建12个中小学和幼儿园发展合作共同体以及3对城乡初中教育联盟，共同体内和联盟校之间定期开展课程研究、教材通研、备课磨课等教研活动，实现教案、学案、随堂检测、作业、测验题“五统一”，为资源共享和教育质量均衡提升奠定了重要基础。

    建立保障学生成长成才全面发展的培养机制

    坚持“五育并举”，大力发展素质教育，全面落实立德树人根本任务，全方位畅通学生成长成才渠道。创新实施的责任督学挂牌督导、初中学生综合素质评价等做法在全国推广，被授予“全国青少年校园足球试点县”称号，被确定为潍坊市素质教育创新发展先行区和潍坊市中小学思政工作创新先行区，中小学体质健康抽测连续4次位居全市之首。选课走班、课后服务等改革举措为省市提供了“昌乐方案”。全县3所学校被国家教育部门确定为初中学生综合素质评价课题校。创建全国足球特色学校和幼儿园15所、全国篮球特色学校3所、全国网球特色学校1所、全国冰雪运动特色学校7所、全国体育教学与教师发展联盟实验校13所、2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范校3所、山东省体育传统项目学校9所、山东省羽毛球特色高中1所。创办全国首家海军青少年航空学校和海航馆，共116名学生被海航院校录取，其中2022年有32名优秀毕业生被录取为海军飞行学员，招飞数量位居全国海军青少年航校之首，录取率位居全国第3名，被授予全国海军招飞工作先进县荣誉称号。实行职普融通，通过职业学校升入高职院校学生每年递增10%以上；深化产教融合、校企合作，推进职业学校和山东矿机、世纪阳光、雷丁汽车共建现代产业学院，培养高素质技术技能人才。完善教育惠民政策落实体系，创新设立“昌乐县学生大病救助”“幸福过年”等个性化资助救助项目，实现了精准资助应助尽助，努力确保每名学生都享有公平高质量的教育。

    （郝同军 张国宾 王晓凡 韩光英）