为传承家乡的厨艺文化，长垣市第一初级中学在联合办学过程中在南洋学校开设厨艺课程。学校供图

    编者按：“城镇挤”“乡村弱”仍是当前我国基础教育面临的一大挑战。如何让城乡学校优势互补，破解各自的办学压力和困局，带动城乡教育一体化发展？本期我们邀请的两所学校，分别在城乡学校联合办学、置换资源，以及以集团化办学破解城镇学校大班额等方面进行了独到的探索，敬请读者关注。

    城乡教育差距，是教育的痛点之一。作为乡村振兴战略重要部署，国家优先发展乡村教育，对乡村学校投入了大量资金，改善基础设施、提高教师工资待遇、充实师资力量，但种种原因之下，一些乡村学校依然呈现出人去楼空的尴尬局面。不少学生涌入县、市学校，使得城市学校尤其是县城中学，生源爆满，压力重重，成为社会热点、焦点之一。如何打破城乡办学的桎梏，使城乡教育走上健康发展道路？河南省新乡市长垣市第一初级中学大胆创新，进行了有益探索。

    城乡学校联合办学，破解办学困局

    长垣市第一初级中学是由长垣市政府投资兴建的公立学校，2012年搬迁至新校区，十多年来坚持课改，创“生本课堂”，立“全程教研”，由于学校发展得较好，每年招生压力重重，学校既为家长、学生的信任而高兴，又唯恐因招生而引发社会矛盾。

    长垣市恼里镇南洋学校是一所民办学校，因地处偏远，交通不便，难以留住教师、学生，短暂的兴旺之后便陷入衰败，几近成为空巢学校。

    两所学校，两种体制，遥远的城乡相望，以两种极端形式陷入办学困局。破局之路在哪里？

    2015年，在长垣市政府牵线下，两所学校联姻——携手联合办学。

    长垣市第一初级中学对南洋学校进行帮扶，负责向南洋学校输出教育理念、课改模式、管理模式等，负责对南洋学校招聘的教师进行专业培训，并派驻一组优秀教师进行传帮带，两校统一理念、统一进度、统一教研、统一评价。

    为了把南洋学校办好，创办人投入了大量资金，修公路、建操场、盖游泳馆，加大宣传力度，打出联合办学的旗号，彰显依托名校的优势，突出特色办学的理念，期望走出困局。一系列举措使得南洋学校吸引了一批生源，也吸引了一批应聘教师，盘活了濒临倒闭的学校。同时，生源的分流，也减轻了长垣市第一初级中学的招生压力，一定程度上降低了“择校热”带来的社会矛盾，办学局面也豁然开朗。

    但是，公办学校优秀教师长时间驻留民办学校不合适，南洋学校地处偏僻，交通不便等不利因素难以改变，要想长时间留住教师和学生难度较大，招生困难还没有从根本上解决。

    把死棋盘活，刚刚迈出了第一步，要想把这盘棋下好，还要用心思考探索，精心布局安排。

    置换学习，城乡学校优势互补

    转机出现在2018年。一直以来，部分学校把安全教育，尤其是防溺水教育停留在口头宣讲上，停留在观看安全教育视频上，师生疲于应付而收效甚微。

    我们研讨认为，“防”不如“放”。与其日日防范，不如让学生学会生存技能，南洋学校的游泳馆应该充分利用起来。由此，我们进一步深入思考发现，其实城乡学校是各有优势的。

    如长垣市第一初级中学有先进的教育理念、科学的课堂模式、精细的教育管理、良好的学习氛围、优异的教学成绩，而在劳动教育方面却苦于没有劳动场地，一些劳动课程设想难以落地；而南洋学校恰恰相反，有一般学校没有的游泳馆，四周农田相连，毗邻黄河湿地，附近有大型工厂，有丰富的劳动教育资源，却存在地远路遥、师资薄弱、生源缺乏的短板。

    如何优势互补，美美与共？置换学习！两校互为基地学校，分批（每批12个班）轮流进行置换学习，每批为期4—6周。

    南洋学校作为长垣市第一初级中学的综合实践基地，除文化课外，陆续开设了以劳动教育为主的系列课程。

    例如游泳课程，利用南洋学校的游泳馆资源，外聘专业教练，指导学生学习游泳，各班轮流，让学生在初中三年学会游泳。再比如，利用毗邻黄河湿地这一优势，开发徒步黄河课程，学生观工厂、访农家、赏黄河、野餐，既磨砺了意志，也激发了家国情怀。

    我们在实践基地租了30亩农田，作为我们的“田园课堂”，开设农耕课程。在这里，学生们进行平整土地、播种、浇水、施肥、除草、收割成果等系列劳动，在动手实践、出力流汗中培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质。

    长垣是厨师之乡，有丰富的厨艺课程资源，为了让学生学会生活技能，传承家乡厨艺文化，学校邀请名厨手把手传教，各班轮流学习，带动了学生的家务劳动意识与劳动能力，提升了学生的综合素养。

    此外，我们还在南洋学校开设了南瓜课程、推磨课程等，逐渐形成了综合实践基地课程图谱，真正实现了“五育并举”，并以劳动教育为载体，达成“五育融合”。

    基地置换学习的学生，成绩不降反升，素养技能整体提高，家长普遍反映，学生身体强健、热爱劳动，每次接送，学生不再抱怨路远坎坷。社会各界交口称赞：这才是真正的教育。

    同样，长垣市第一初级中学作为南洋学校的综合实践基地，南洋学校充分利用这里的优质资源，教师跟岗学习，不断转变教育教学理念，提升专业素养技能；学生在精细化管理氛围感染下，养习惯、磨意志、树理想，在小组建设和“双层四环”课改模式下快乐学习、健康成长。学生学习成绩稳步提升，中考成绩位居全市前茅。现在，南洋学校也已成为学生向往的学校，再也不愁招生困难、生源流失。

    公民办学校合作不是禁区，关键要合法合理

    正在两校优势互补、实现城乡一体化发展、走上健康发展的快车道时，2021年9月1日，修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》施行，其中第七条规定“实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校”。

    我们在南洋学校打造的综合实践基地怎么办？我们还能不能继续利用？

    我们认真研读文件，对照两校情况，发现我们并无违规行为，一开始走的路子就是对的，两校法人独立，财务独立，教师各自独立，学生各自独立，不具备举办关系、从属关系，在联合办学中是合作关系，置换学习也仅是场地交换。

    每批置换学习人数基本相等，都是12个班，如果相比多出的学生，其生活费两校进行等额划拨；在南洋学校培训期间，我们向学生收取适当的综合培训费用，用于聘请游泳教练、厨艺教师、田园课堂教师以及食材损耗等。这些也都是合法合理的。

    置换学习继续进行，好不容易打造的大好局面不能放弃。我们认为，联合办学的积极探索，不仅实现了优势互补，而且在两个方面走出了经验：一是打破城乡办学桎梏，消除城乡教育差距，实现城乡教育一体化；二是消除公办、民办学校合作办学容易引起的误解点。

    城乡教育差距不是永远不可破解的难题，公办、民办学校合作不是禁区，只要合法、合理、合情，只要是真心办教育，是为了办出人民满意的教育，我们就可以打破城乡、体制、地区之间的局限，进行合作办学、置换学习的尝试，形成教育发展的共同体。

    （作者系河南省新乡市长垣市第一初级中学教育集团总校长）