坚持制度治党依规治党
自第一个中央党内法规制定工作五年规划纲要正式提出工作目标开始,在党中央高度重视和有力推动下,一大批党内法规制度有计划地密集出台,党内法规制度体系建设取得历史性成就。截至2022年6月,全党现行有效党内法规共3718部,覆盖党的领导和党的建设各方面。10年来,共制定修订中央党内法规156部,占现行有效中央党内法规的70.5%。可以说,力度之大前所未有。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布,我们党“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。其制度规模之大、体系之完备,在世界上独一无二,基本解决了依规治党的有规可依问题,标志着党内法规制度体系建设迈入高质量发展新阶段。
党内法规制度体系建设,不仅事关管党治党,更牵涉治国理政全局,对于塑造和诠释中国特色社会主义法治体系的独特优势甚为关键。依规治党深入党心,依法治国才能深入民心。我们党着眼发挥依规治党的政治保障作用,推动党内法规全方位参与党的执政治国实践,努力与国家法律相辅相成,形成了具有鲜明中国特色的依法治国和依规治党的有机统一。形成比较完善的党内法规体系,是一项制度建设的重大成果,彰显了中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党所具有的大党气派、大党智慧、大党治理之道。坚持不懈的依规治党实践也把党锻造得更加坚强有力,党心军心民心空前凝聚。这无疑为世界各国政党治理和法治文明建设贡献了中国智慧和中国方案。
(作者系武汉大学副校长、党内法规研究中心主任、教授)
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