2022年9月，美国白宫科技政策办公室联合STEM教育委员会及其他机构，围绕太空领域科学、技术、工程、数学（STEM）人才培养，推出《跨部门规划：加强太空领域STEM教育及从业者培养》，该规划被称作“太空STEM特别行动”。

    “太空STEM特别行动”认为当前太空科技的战略价值主要集中在以下四个方面：一是战略科技探索。太空探索关系全球福祉，涉及航海、农业、应急服务、天气、通信等诸多领域。美国在太空领域的首要战略目标是在太空探索的科学、工程与技术领域保持领先地位，并继续推进对月球、火星和其他星体的探索。二是增加就业。当前，与太空探索相关的产业包括先进制造业、信息技术、贸易及其他服务业等。数据显示，全美太空科技领域的岗位数量约35.4万个，产值高达1950亿美元，职业种类包括宇航员、科学家、工程师、技术人员、产业工人等。实施“太空STEM特别行动”，能够创设更多的就业岗位，促进经济增长。三是应对全球危机。经济全球化背景下，气候变暖、能源紧缺、生态平衡、粮食危机威胁着各个国家。“太空STEM特别行动”将促进政府、企业、社会慈善机构的合作，通过太空探索更好地研究地球生态，从而寻找有效的应对方案。四是保障安全。太空科技探索可以加快国防科技发展，促进国际合作。对维护互联网安全，“太空STEM特别行动”也有着重要意义。

    实现上述愿景，有赖于太空科技领域STEM人才培养。因此，“太空STEM特别行动”提出了“激励—育人”“培训—求职与招聘”“留任—创设积极的工作条件”等三大战略目标。每一项战略目标又包括相应的子目标及行动安排，并明确了相应的时间节点和执行机构。

    第一，鼓励师生投入与太空科技相关的STEM教育。美国政府将最大限度开发STEM人力资源，以壮大太空领域从业者后备军。这一战略目标又分为三个具体目标。一是普及太空科技知识，提升职业吸引力。具体行动包括：编制太空科技领域职业目录，面向广大学生介绍太空科技相关职业；面向全社会发起普及太空职业常识倡议。二是鼓励教师利用太空科技资源加强STEM教学。要为学生、教师和家庭创建太空探索在线资源库。三是提升教师在太空科技领域的STEM教学水平。具体行动包括：为教育工作者编写太空资源教学参考资料，提升教师专业水平；加强与社会各界的合作，支持教师的STEM教学。

    第二，培训后备军，鼓励更多求职者进入太空科技领域。太空科技领域相关产业的发展，需要更多的高素质从业者，如信息技术员、计算机专家、数据分析师、硬件与产品设计师、科学家和工程师等。除学校教育外，带薪实习、在职培训、学徒式培训、退伍军人培训等也应同时跟进，为求职者打开方便之门。该目标也分为三个具体目标。一是彰显太空科技领域从业价值，明确相应的职业路径。要通过加强产学研合作，帮助毕业生和求职者明确通向太空科技领域的职业路径。二是增加“基于工作的学习”机会。要增设带薪实习、学徒制、奖学金等项目，为求职者提供更多入职前后的发展机会。三是加强太空制造业从业者培训。要针对太空制造业的关键急需工种，设计清晰的职业路径，帮助毕业生和求职者顺利步入职业发展轨道。

    第三，创设包容、多元、公平的太空科技工作环境，以充分发挥效益。太空科技已经成为新的经济增长引擎，对美国的创新和繁荣至关重要。政府将优化人才聘任、在职发展等环节，打造包容、多元、公平、友好的太空科技从业环境，遏制种族偏见、性别歧视等，鼓励人尽其才。该战略目标的子目标更关注员工个体。一是为个体提供更多的专业发展机会。具体行动包括：设立相应的专业发展计划或资助项目，鼓励个体在职业领域潜心发展；鼓励太空科技领域从业者现身说法，增强太空职业发展项目吸引力。二是创设专业共同体，鼓励个体发展专业领导力。鼓励个体积极参与员工资源小组，促进小组间资源共享。三是积极干预太空科技领域员工文化，打造更加和谐的工作环境。通过设置相关指标，开展员工文化调研并作出评估，持续改善工作环境。

    此外，“太空STEM特别行动”将充分利用定量和定性分析，了解太空从业人员的规模和范围，并与产业界、教育界等保持密切接触，以确定是否达成预期目标。

    “太空STEM特别行动”涵盖学校的STEM教育、职前培训、在职发展等内容，呈现出更多的社会性、全民性。如今，STEM教育已成为新科技革命必不可少的重要组成部分。“太空STEM特别行动”显示出，美国STEM教育政策已经由政府规划的宏观战略逐步细化为战略产业的STEM教育人才规划。从人才培养到求职招聘再到就业环境优化，科技创新领域与STEM教育的联系开始走向全链条、全方位。不难预测，随着新科技革命的发展，其他领域或行业极有可能出现类似的STEM教育专题规划。

    （作者系中国教育科学研究院副研究员，本文系该院基本科研业务费专项资助项目“国际比较视野中的粤港澳大湾区教育创新发展研究”[GYB2019008]成果）