全力推进素质教育，以“一校一特，文化立校”理念助推区域教育高质量发展。近年来，甘肃省靖远县教育局依托青少年活动中心，以学科基地、乡村少年宫等为主阵地，充分借力靖远县体校、靖红馆等平台，积极构建体艺教结合的“一体两翼、体艺双馨”（一体，即以学生全面发展为核心；两翼，即以特色体育教育为一翼，塑造学生健康身心；以特色艺术教育为一翼，陶冶学生艺术情操）特色教育新格局。

    精准把脉，多措并举，优化队伍建设。靖远县位于甘肃省中东部，属国家六盘山区连片特困地区，受当地地域、社会经济条件制约，体艺教育发展存在极大的困扰，一方面是教育理念问题，从社会、学校乃至师生、家长，普遍存在轻视体艺“副课”的现象；另一方面，体艺教育专业师资短缺，乡村学校结构性缺编严重。鉴于这些困难和不足，县教育局采取一系列行之有效的措施。

    多元培养，建强体艺师资队伍。针对体艺师资专业化不强、人数不足的现实，靖远县借力东西部教育帮扶，与天津市和平区教育系统签订了33条“手拉手”联盟协议，通过送教送培、走校教研、挂职锻炼等方式，定向培养师资取得了显著成效。

    有序交流，打破师资校际壁垒。乡村学校体艺教师结构性缺编是共性现象，为破解这一难题靖远县教育局进行人事制度改革，启动实施了“教师编制周转池”计划，大力加强城乡间、学区间、联盟间、学校间教师交流，优化师资结构。

    活动引领，开发项目，优化课程体系。落实体艺教育特色发展，促进体艺教结合，县教育局着力在优化课程体系上下功夫。县教育局要求各学校依据乡情校情，结合“一校一特、文化立校”的理念，本着“校校有项目、校校出精品”的原则，打造特色鲜明、优势明显的体艺项目，并通过长期实践，积极开发出与国家课程体系相辅相成的校本教材。各学校在课程安排上，定计划、定时间、定任务、定目标，严格落实校本体艺课程。

    为确保特色体艺课程实效，县教育局积极搭建各类平台。在校内活动层面，学校将大课间与社团活动结合起来，依托传统节日、毕业典礼等，积极开展丰富多彩的体艺活动；在校外活动层面，青少年活动中心充分挖掘县域资源，定期组织并开展面向全县的文化艺术节、大型体艺竞赛等活动，让特色体艺教育走出学校。

    加强督导，分层考核，优化评价设计。县教育局将学校体艺特色教育落实情况纳入学校年终考核评价体系。不断加大考核力度，依托县督导室成立专项督查小组，深入各学校进行检查，做好督导督查记录，把体艺课程落实、特色项目开发、活动开展情况等作为年终考核的重要依据，并将考核结果与校长职级制改革对接，实现捆绑评价。同时，县教育局要求各教管中心及学校建立健全体艺教育评价体系，把日常检查情况及学期考核情况与学校、教师年终考核挂钩。为进一步发挥体艺项目认定考核的评价作用，县教育局指导各学校制定了学生体艺等级评价实施办法，每学期组织一次体艺技能评定，对于达到认定标准的学生，学校授予等级认定证书，作为学生评选优秀的重要依据，并将体艺考核评定结果记入学生综合素质评价中。

    科学管理，扎实推进，优化落实机制。一项举措从顶层设计到落实落地，每一个中间环节都至关重要，县教育局为保障体艺教结合的特色能够落地生根，与对中间环节的科学管理、合理安排是分不开的。

    对表推进。县教育局严格按照《靖远县教育局体艺教结合“一体双翼、体艺双馨”实施方案》，执行月度询报和不定期视导制度。县教育局按月随机选择学校进行督查，学校按照季度上报体艺工作开展情况，青少年活动中心及教师发展中心依照各自职能就学校体艺教工作开展专项视导，一系列对表的督查机制有力推动体艺教结合的深入落实。

    目标倒逼。通过总结与计划目标进行比对，反思不足，培强补弱，县教育局要求各学校既建立明确的目标体系，又以年终工作总结的形式上报体艺教目标落实情况，并对结果进行评估，作为年终考核的一项依据。目标体系全流程监管，形成目标倒逼机制，保证了体艺教各项工作的快速推进。

    （作者单位系甘肃省靖远县教育局）

    □ 吕春野