搭建交流平台 提供心理辅导

    多部门、全社会关注教师发展

    为广泛听取意见，日本文部科学省于2021年3月26日在网络社交平台开通了名为“教师接力棒”的话题栏目，日本各地教师可以在该平台上发文对政府正在进行的改革展开讨论，栏目还邀请中小学校长、大学教授、教育委员会负责人等在线解答教师的各种疑惑。日本文部科学省认为，该栏目可以实现资深教师、年轻教师、学生、家长及政府的接力，不仅能为中小学教师提供讨论平台，也有助于向学生和家长展示教师发展基本情况。目前，“教师接力棒”已成为日本教师沟通交流的重要平台。

    此外，日本厚生劳动省也及时监测教师心理压力实况，并向日本文部科学省反映实时数据，以此助力教师职业满意度提升。

    日本厚生劳动省无偿向教师提供及时的心理辅导，在官网栏目“心灵护理”特设面向教师的咨询窗口，保障所有教师可以随时进入官网进行压力自测、观看5分钟左右的解压视频或直接求助专业心理咨询专家。日本厚生劳动省还面向教师群体发放与心理压力和职业满意度相关的测试问卷，持续监测教师的压力情况。日本文部科学省将该问卷作为衡量教师心理压力和幸福感的重要依据，定期组织教师参与问卷作答。

    日本许多社会组织也非常关注教师的身心健康，并参与协助教师专业发展、促进社会对于教师工作的认可等工作中。比如，日本一名小学教师于2015年创建的日本教师幸福研究所，该研究所的宗旨是关注教师身心健康，促进教师满意度提升。工作内容包括：（1）为各地新入职教师、对教育事业有所困惑的年轻教师召开量身定制的讨论会，主题多为教师如何合理规划时间、平衡工作与自我生活，如何处理人际关系等。（2）面向教育管理者宣传给予教师教学自主性的倡导，以提升教师在教学中的自我效能感。（3）协助学校改进教师管理工作，收集各地真实数据，帮助学校分析教师实际工作情况。（4）组建线上线下教师互助研讨会和校友互助聊天会，为教师创造互帮互助的平台。

    目前，日本教师幸福研究所已经与日本多地教育委员会及学校展开合作，受到肯定和好评。比如与岛根县教育委员会共同主办了主题为“如何增强教师职业责任感，制定教师职业幸福感清单”研讨会，与横滨市立学校管理人员组织了主题为“教师如何高效管理自己的时间”研讨会，与爱知县教育委员会合作调查中小学教师实际工作情况。

    落实政策 破除障碍

    提升职业满意度任重道远

    自日本文部科学省推动减轻教师工作负担、提升教师职业满意度的相关工作后，日本各地中小学纷纷以此为依据，因地制宜推动政策落地。

    日本许多学校在通过考勤打卡等登记教师上班时间的同时，鼓励教师自行记录并及时上报校外工作时间，学校管理部门每月对教师的校内外工作时间数据进行总结收集。校长等管理者有责任严格控制教师工作时间，防止出现教师过度加班情况。截至2021年，运用考勤卡、IC卡等工具掌握教师工作时间的学校较上年47.4%的比例大大提升，已达到71.3%。

    为减少教师工作量，日本许多学校选择与社会组织合作，聘用退休教师、不同领域的佼佼者等作为教师工作支持员，承担教学工作之外的教育性活动，分担教师工作压力，保证教师将大部分精力和时间用于教学。截至2021年，日本已有85.1%的学校配备了教师工作支持员。配置了教师工作支持员的学校，教师工作时间较2018年平均每周减少2.45小时。比如，横滨市某校增配了两名教师工作支持员，同时委托专人清扫游泳池、为社团活动邀请指导员，减少了教师在非教学工作上投入的时间，目前该校在19点前下班的教师比例达到了90%。

    交流平台的建设也是日本学校改进人力资源管理、促进教师队伍建设的重要举措。不少学校都建立了这种开放交流平台，鼓励教师分享教育教学、家校沟通等经验，同时诉说自己的教学疑惑和焦虑。这些平台的建设为监测并掌握教师心理健康提供了可能。

    另外，日本文部科学省要求各校定期对教师进行心理压力测试，相关数据交由专业心理咨询师分析后，各校要展开讨论并对教师心理健康问题提出个性化解决方案。比如，京都市教育委员会提出以“预防、解决、再预防”3个步骤解决教师心理健康问题。其中，预防包括向教师提供专业化心理咨询，特聘精神科医生、设置心理咨询室，为缓解教师心理压力及时提供医疗支持；解决即通过学校管理层、同事、家人的支持缓解教师心理压力，若情况严重则需介入专业医疗手段；再预防包括对痊愈教师心理健康情况的持续性关注。

    综上，尽管日本素来重视教师工作，重视教师在教育中的关键作用，但提升教师职业满意度是一项多元复杂的工作，仍有诸多问题需要解决。特别是日本教师作为公务员，在教师资格、教师流动、工资绩效等方面仍需较长时间深入探讨并改进，提升教师幸福感可谓任重道远。

    （作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院）