以结构重组、资源共享、抱团发展为目标的教育集团化能有效促进城乡教育一体化发展，基于此，辽宁省葫芦岛市连山区于2019年10月启动区域教育集团化改革，出台了《连山区集团化办学实施方案》，要求对办学模式、教育管理、资源融合等实现共享、互通、合作、共生，进而实现优质资源的辐射推广与结构重组。3年来基本形成集团化办学新机制，有力促进了区域教育优质均衡发展。

    办学模式多元化。集团化办学本质上是教育的“调结构”。基于这样的认识，连山区在教育资源有限的情况下，通过结构调整构建不同类型的组团方式，促进区域教育质量整体提升。

    构建紧密型教育集团。紧密型教育集团采取集团统一管理和普通学校整体纳入优质学校两种方式组建。如我们组建了以东城世纪小学为核心校、连山世纪小学为成员校的东城世纪教育集团，两所学校保持独立法人地位，集团内实行“师资共用、资源共享、经费共享、统一教学、统一研训”的刚性措施；让葫芦岛市第三初级中学整体纳入连山实验中学，组建连山实验中学教育集团，形成 “一校两址、一套班子、一个法人、统一管理” 的管理模式，实现两个校区同步发展。

    构建松散型教育集团。松散型教育集团采用“帮扶式共同体”和“联盟式共同体”两种形式组建。“帮扶式共同体”是城乡学校间的教育结对帮扶，实现城内优质学校对口帮扶薄弱学校。连山区组建了以城内优质学校连山世纪小学、实验小学等为帮扶牵头校，25所城内薄弱学校和乡村学校为成员校的7个松散型教育集团。“联盟式共同体”是校际特色发展联盟，以项目认领的方式将同一愿景的学校结成联盟，实现优势互补、强强联手。

    构建立体型教育集团。立体型教育集团是在集团化横向铺开的基础上向纵深发展，推进幼小、小初、初高衔接的学校协作体。如东城新区以地理位置就近、办学水平均衡为原则，建立了涵盖连山实验高中、连山实验中学教育集团、东城世纪教育集团、连山实验幼儿园的“立体协作区”，探索解决学段衔接等问题。

    教育管理精细化。集团化办学要在转型中实现治理升级。根据集团化办学特点，连山区从以下两个方面发力，向精细化、现代化管理要质量。

    转变管理方式。人员数量多、内部机构冗杂、文化杂糅是集团化发展的难题。我们从文化、队伍、关系3个方面推进教育治理现代化。

    对于集团文化建设我们遵循先物质后精神的原则，先改善条件，让集团内各校“模样”相同；再统一思想，让集团理念一致；最后整体统筹安排，让集团内活动同步。对于队伍建设我们遵循先干部后教师的原则，干部管理盯住校长，增强动力扬长补短；教师管理狠抓课堂教学质量，以课堂教学能力提升促进教师专业发展。对于集团关系建设我们遵循先融合后拆分的原则，紧密型融合实现集团内学校的以强扶弱，特色化拆分实现集团内学校的个性发展。

    探索专业路径。连山区探索一体化学术管理机制。一是组建学科教研核心团队。推动市、区、集团、校四级联动，制订团队建设行动计划，做到项目共推、人才共育、成果共享。二是开展线上联合教研，组建区域学科线上教研群，教研员为群主，全区教师全员、全学科全覆盖。通过专业的引领和支持，突破集团内部无法有效联动的难点，实现集团管理的优质高效。

    集团资源融合化。在集团化办学过程中，哪些优质教育资源适合共享？如何避免优质教育资源被稀释？连山区通过文化、课程和教师的深度融合，推进集团化办学模式可持续发展。

    学校文化融合。先进的教育理念、学校文化在集团内可以更好地共享。比如东城世纪教育集团秉持“润德”办学理念，将包括校园环境在内的文化系统植入集团成员校，以“好德行、好人生、好未来”一致性的办学理念，引领师生行为的改变。

    特色课程融合。课程资源的共建共享可以充分发挥教育集团的规模效应，在推进集团化办学的过程中我们特别注重培育特色课程群。如各集团开发的群文阅读课程、幸福读写课程等，不仅在集团内共享，还在区域内、跨集团共享，最大程度发挥课程群的育人功能，满足学生个性化、多样化学习需求。

    优质教师融合。办学质量的核心要素是教师，连山区通过优秀教师流动、教研活动共享、文化资源共建等方式扩大优师资源的辐射作用。如松散型教育集团开展骨干教师“五个一”工程，即确立一个研究主题、帮带一名乡村教师、为乡村教师上一节示范课、开展一次高质量校际教研活动、组织一次送教下乡活动，发挥骨干教师的辐射作用，带动乡村教师研究水平的提升。

    （作者单位分别系辽宁省葫芦岛市连山区东城世纪小学、连山区教师进修学校）