落实立德树人根本任务，基础教育责无旁贷。新时代中小学教师队伍建设一定要注重：

    明确新时代教师的发展方向。教师队伍建设要注重“四有”好老师内涵和落实师德为先的要求，建议进一步明确教师的国家公职人员身份，为教师指路子、压担子。

    创新教师的准入与退出机制。建议打破长期以来形成的传统观念和教师队伍编制补充办法，一是淡化公办学校教师的刚性编制概念，实行教师准入退出的柔性编制，即实行人编分离、人在编在、人走编离的教师准入与退出机制；二是加快优化事业单位改革及编制优化步伐，确保教师队伍的公职人员身份地位，将尊师重教落到实处；三是优化完善教师交流轮岗制度，确保城镇学校、优质学校每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的30%。

    加快名优共享教师培养力度。建议按照党和国家对新时代教师队伍建设的要求，在继续实施省市县教学能手、学科带头人和教学名师“三级三类”骨干教师队伍建设的基础上，加快骨干教师、卓越教师和教育家型教师等名优教师的培养力度，构建全国统一的新“三级三类”（骨干、卓越、教育家）名优教师体系，形成带动教师全员提升和教育发展的名优共享教师队伍，快速改变优质教师资源不均衡的现状。

    调整公共财政教育投入重点。建议按照新时代义务教育发展新要求，对以往政府公共财政的教育投入绩效进行科学分析，在保障学校建设等硬件投入的前提下，要更加注重农村义务教育学校教师素质能力提升等软件建设，可将投入重点向教师队伍建设倾斜，加大教师培养力度，提高教师培训质量，落实专项岗位计划。

    强化教师标准意识和能力水平。要改变长期以来教师队伍和校长队伍素质能力提升不对标的现状。加大教师和校长《专业标准》、校长《信息化领导力标准》的落实，守住教师能力底线，改变以往经验性、苦劳型、随意型教师现象，使教师的专业化水平而非行政化水平和能力，即教师的专业理念与师德、专业知识和专业能力等都得到快速提升。

    加大教师信息化应用能力培养。建议在加快推进教育信息化2.0进程过程中，充分认识教育信息化与智能时代教师素养提升的重要性，不仅要将重点放在到2022年基本实现公办中小学数字校园全覆盖方面，更要将关键落实到全面提高教师的信息化应用水平和信息素养上。既要树立“教育信息化优质资源和平台”共建共享的意识，又要强化教师的信息化与教育教学深度融合的意识和实践探索，真正树立人工智能+教师发展的思维，而不是教师发展+互联网的简单思维。

    （作者系陕西学前师范学院教授）