随着城镇化的推进，学校教育在办学规模上出现了两种现象：一方面城市中心区域人满为患，大校额、大班额现象极其普遍；另一方面，乡村及边缘地区小规模学校越来越多。因此，如何办好乡村小规模学校成为教育均衡发展的重要任务。

    转变观念，认识小规模学校的存在价值。小规模学校最大的优势是便于因材施教，乡村小规模学校应积极利用这一优势突破发展瓶颈，寻找发展生长点。随着人民群众对优质教育需求的不断提升和教育改革的不断深化，“小班化教学”越来越成为教育改革和发展的重要主题。实施小班化教学，其前提条件是班级人数较少，而小规模学校具备这样的条件。因此，探索和实施小班化教学，转变教学模式和方式，既是小规模学校寻求发展的重要机遇，也是教育改革和发展的重要使命。实施个性化教育，增加学生展示机会，都是小规模学校的办学优势。学生只要有兴趣、有特长、有胆量，就可以拥有更多的展示平台，这样也增强了学生的自信心和成就感，促进学生个性发展。

    因地制宜，放大学校周边乡土文化资源的教育效应。乡村学校乡土文化和自然资源比较丰富，这些资源往往具有丰富的教育价值。比如在江苏常州新北区西夏墅中学所在地古称“仁孝西乡”，境内流传着“卧冰求鲤”“林则徐赐匾”“陈毅书挽联”等“善、礼、信、谨、志”五德故事。为弘扬地方文化，发挥文化育人价值，学校将“明德厚学”作为校训，建成了“五德文化”长廊并开发了“五德文化”校本教材，同时开展了“村名溯源”“讲述家乡抗战故事”“朗诵‘我的家乡情怀’”等一系列带有乡土情结的综合实践活动。这些活动的开展，无疑有助于培养学生爱家乡的情感，促进学生身心健康成长，培育学校的特色和品质。

    内联外合，发挥现有教育资源集约效应。在乡村和偏远地区，学校可根据实际情况改革学段设置，比如实行幼小一体化、小学和初中九年一贯制办学，这样既提高了规模效应，又便于对学生连贯培养；或者在相邻学校采取分段办学，如将相邻小学分成初小学区和高小学区，以提高相同年级的办学规模。为弥补小规模学校资源不足，我们还应尽可能利用地方社会资源，这不仅可以提高资源使用效率，也可以提高学校在区域内的存在感。

    政策支持，提升小规模学校的生存能力。为提高小规模学校的生存和发展能力，除了政府在资金和师资方面提供扶持外，还应在制度和政策上提供支持，营造良好发展环境。如改革学校招生制度，对小规模学校可以考虑突破学区限制，扩大招生范围。改革教学管理制度，相邻学校之间可建立共享师资、跨校教研等制度。如部分学科教师可实行走教制，以平衡教师学科结构；相邻学校联合开展各种形式的教研活动，以开阔教师眼界，提高教研活动效益和质量。改革学校评价制度，教育行政部门在考核评价时要淡化学校之间的横向比较，注重考核学校在原有基础上的纵向发展，以保护、调动小规模学校办学的主动性和积极性。

    总之，办好乡村小规模学校需要提升认识，充分利用并发挥规模小和乡村地域的优势；需要整合优化资源，提升规模效益；需要政府部门提供资金和政策支持，营造良好外部环境。

    （作者系江苏省常州市教育科学研究院副院长）