职业教育已发展成为延边地区经济建设和产业发展人才培养基地和储备基地。近年来，吉林省延边州委、州政府坚持把职业教育作为关注民生、优化人力资源、打造产业竞争力的重要基础工作来抓，通过大力发展职业教育，培育适用型人才，强力推进延边职业教育发展更加符合民生，更加适应职业教育服务地方经济发展能力，为经济与产业所需人才的培养、开展社会职业技能培训、脱贫攻坚等方面提供了有效支持与保障。

    延边州职业教育总量不大，但布局合理、专业齐全、设施完备、质量较高，基本形成了以高等职业教育为龙头，中等职业教育为主体，成人教育培训为有益补充，贯通各行业各企业的职业教育发展体系；县域以县职教中心为主阵地、乡镇成人学校为依托、村成人学校为基础的三级职业教育网络基本全覆盖。

    党政重视是促进职业教育发展的关键。一是构建了政府统筹、教育主管部门协调、企业参与的职教办学模式。延边州委、州政府党政班子主要领导、分管领导多次到职业学校视察、现场办公，组织州内企业积极扶持职业教育，将学校发展规划和建设方案纳入政府工作议事日程，随时解决职业教育发展中软硬件建设存在的问题。二是构建了政策统领、全面动员、政府推动的职教发展模式。延边州委、州政府相继出台了推进职业教育改革发展的实施意见和政策措施，成立教育、发改、工信、财政、人社等相关部门组成的职业教育攻坚工作组，将职业教育纳入经济社会发展总体布局。三是构建了协同并进、职教联盟助推发展、集团办学的组合模式。延边在吉林省内第一个成立政府主导的区域性职业教育集团，整合州内中高职教育资源。职教集团全面统领各中高职学校招生、毕业生就业、教师聘用等工作，并给予极大的政策倾斜和支持。

    社会力量参与是促进职业教育发展的动力。社会力量参与办学是推进职业教育逐步走向市场化的有益尝试。全面推进校企合作。通过开展现代学徒制试点、组织校企合作论坛，中高职院校与300多个企业建立合作关系，在学生顶岗实习、就业安置、专业建设等方面，开展了广泛而深入的合作。全面推进脱贫攻坚。积极探索推进职业教育脱贫攻坚、乡村振兴战略试点，建立农民职业教育制度，中职学校开设种植、养殖等专业，培养和提升农民的生产技能与文化知识水平；推进职业教育“雨露计划”，对建档立卡贫困家庭子女就读职业教育给予每年5000元生活补助，真正做到贫困家庭子女上学不花钱、生活有保障、技能学到手。

    深化“三个对接”教学改革，全力提升办学质量。与先进理念对接，用新的职教理念推进职业教育。充分利用延边州与浙江省宁波市东西协作对口帮扶项目建立职教联盟，全州中高职学校与宁波26所职业学校实现对口对接，选派职业院校骨干教师到宁波进行培训，选派贫困家庭学生到宁波对口学校插班就读等；与优势资源对接，用新的体制机制推进职业教育。延边州教育行政部门加大对职业教育宏观统筹力度，注重推进职业教育与优势资源对接。目前建设完成汽车运用与维修等省级现代学徒制试点6个、珲春职高华唐大数据服务外包省级示范性实习实训基地1个；与市场需求对接，用新的举措制度推动职业教育。面向农村实际培养“适用型”人才，瞄准大中城市培养“外向型”人才。与外地一些大中型企业签订用人协议，实行“订单”培养，使学生一入学就有了具体的岗位。

    推进“一条主线、三项建设”战略，构建立体发展模式。在深入调研基础上，面对延边职业教育专业设置与行业、产业转型升级的需求不够匹配，技术技能人才培养与企业实际需求不够匹配，职业教育竞争力、适应力与经济综合竞争力不够匹配“三个不够匹配”问题，2017年延边确立职业教育工作发展思路：围绕一条主线，加强三项建设，力争经过3-5年的努力，基本形成教育理念更加清晰、基本制度更加完善、专业设置更加合理、课程更加贴近实际、行业指导更加有力、企业参与更加积极、信息化能力更加全面、国际交流更加深入的发展目标。

    围绕“一条主线”，实施中高职一体化人才培养模式。以高职专业设置为引领，推进中职专业与高职专业基本对应改革，建立完善“3+2”五年制职业教育模式，启动“五年一贯制”职业教育试点；扩大高职教育面向中职毕业生的招生规模，力争中职毕业生升入高职比例逐年提高；进一步明确中高职办学定位，中高职建立科学的专业培养目标、教学任务、教学要求和教学方法，减少课程内容重复，制定和实施中高职教育相互衔接的专业课程体系。

    推进集团建设，建立具有延边特色现代职教体系。按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一共赢”的原则，组建延边州政府主导的区域性职业教育集团，推进职业教育抱团发展。通过集团化办学推进各成员间共享招生就业信息，推进招生、招工一体化，支持建设具备教学、培训等功能共享型实训基地，走集团化办学道路。

    推进专业建设，建立与经济产业紧密对接的专业体系。围绕延边“331”产业发展布局，统筹调整中高职专业设置，建立符合地方经济发展需要的职教专业体系。全面加强中高职专业质量考核工作，对中职专业不强、规模不达标、管理不规范、教学质量不高、师资配备不足的专业进行全面调整，保留能建设好、有远景、符合产业需要和人才发展需求的专业。

    推进师资建设，建立与专业发展紧密联系的教师队伍。针对职业教育教师总体数量充足、优秀专业课教师紧缺、公共课教师大量富余等问题，建立梯队式职教“双师型”队伍。探索在“延边职业教育集团”领导下，推进教师横向交流、对口帮扶等机制，打破教师身份界限，推动全州职教一盘棋发展。

    （作者系吉林省延边州教育局副局长）