王家娟  全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师

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    2021年，是全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟从教的第34个年头。作为一名教师，学生是王家娟永远的牵挂，但他们沉重的负担让她非常揪心。

    “从1955年7月教育部发布第一个‘减负令’开始，为了给孩子‘减负’，国家真是想尽办法，发布了上百道‘减负令’，可见决心和力度之大。”王家娟说，“减负”是一个老话题，尽管谈了60多年，但学生的负担并没有减轻。

    因此，今年全国两会，王家娟提交了一份关于如何落实“减负”的建议。

    “小学一二年级家长给孩子买的试题卷像高考卷一样长，教辅资料泛滥，上的培训班越来越多，孩子不但要完成学校作业还要完成家长及培训机构留的作业，他们没有自己玩耍的时间。”王家娟在调研中发现，因为许多家长抱有“孩子不能输在起跑线上”的错误观念，导致出现学校“减负”家长“增负”，校内“减负”校外“增负”，学校“减负”培训机构“增负”的结果，家长成为“减负”的阻力军，越“减负”孩子负担越重。

    在王家娟看来，“减负”需要多方合力，但目前的治理重点更多放在了学校和教师身上，聚焦在学校作业、教师给学生的压力等方面，忽略了如何引导家长树立正确的教育观念，也没有建立家校合作的强制干预机制。

    王家娟建议，各地各校要强化家校合作，对加重学生负担的家长，尤其是影响学生睡眠及健康的家长，学校及相关部门可以对家长进行必要的干预和教育。同时，要监管好中小学开展的“延时服务”，“延时服务”不许上新课，只让学生写作业，保证小学阶段作业不出校门。

    “教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。现在中高考考什么，学校就教什么，家长就让学生补什么。”王家娟认为，建立家校联合育人机制非常重要，但“减负”更需要标本兼治，只有改革中高考方案，发挥中高考指挥棒作用，让学生在德智体美劳等方面得到全面发展，学生的负担才能真正减下来。

    王家娟以颇受好评的2021年辽宁省中考改革方案作了说明，该方案明确提出加大体育在中考所占的分值，还将美育及劳动教育纳入考试科目，计划将英语中考分数由120分降至100分，体育加10分，这样一减一增获得了许多家长的支持，纷纷建议全国实行。

    “让孩子学得轻松愉快，需要教育部门、学校教师以及家长共同发力。”王家娟说，“减负”是为了让教育效率更高，让学生成才率更高，许多家长之所以深陷焦虑泥潭，根源在于当前教育招考制度和评价机制过于注重分数。因此，建立科学的教育评价体系，从根本上解决教育评价指挥棒的问题至关重要，这也是“减负”的关键。