合阳县位于陕西省关中平原东部，《诗经》开篇之作“关雎”就诞生在这片美丽的地方。悠久的历史、厚重的文化赋予了合阳人崇文尚教的优良传统，多年来合阳教育被誉为陕西东部教育的“排头兵”。近年来，合阳县以“优质带动、合作共享、提升内涵、共强共进、捆绑考核、集约发展”为核心理念的大学区管理，给这块“教育高地”带来无限生机。

    顶层设计引领，构建行政、教研、科研三位一体机制。为切实发挥优质学校资源优势和品牌效应，构建城乡教育优质均衡发展模式，为全市乃至全省推动教育均衡发展贡献“合阳智慧”，从2014年起，合阳县开始探索大学区改革，构建了以“城区—乡镇—农村”衔接联动的大学区一体化发展格局。为此，合阳县成立了全县大学区建设工作领导小组，将大学区建设作为区域教育改革重大事项，纳入县重点挂牌工作进行顶层设计、统筹推进、定期上会研究解决实际问题。

    组织保障的设计体现了合阳县推动教育改革一贯采用的行政、教研、科研三位一体合力推进机制。县级领导小组由县教育局局长任组长，下设专家指导组、实施推进组、综合考评组。专家指导组邀请市县级专家、名校长、督学等教育领域专业人士组成，对各学校推进大学区工作进行指导、提出建议；实施推进组由普教股牵头，组织教研室、电教中心、教师进修学校、部分校园长为成员，协同推进各项工作，每学期向领导小组汇报工作进展；综合考评组由县教育督导室牵头，组织考核督查办、普教股等股室，定期到各学校、学区开展督导活动，及时向领导小组反馈意见。

    专业能力供给，推动优质教育资源紧跟建设任务走。经过7年的探索，合阳县形成了学校管理统一、教学管理统一、教师培训统一、学生活动统一、质量监测统一、校园文化统一的“六统一”建设目标，也积累了丰富的改革经验，而汇聚关键能力聚焦关键问题就是重要一条。

    优质资源建设是大学区改革的重中之重。具体表现为：汇聚“名师”资源，全县58个名师工作室主持人组建大学区研修共同体，定期采取课题研究、学区研修、校本研修等方式，提升教师教科研水平；汇聚“名校长”资源，全县13个大学区以德育工作、课堂改革、学校管理、校园文化四大工程为切入点，定期开展大学区内校长论坛、校际交流等活动，提升校长管理水平；汇聚“名课”资源，全县34所学校大力开展“一师一优课、一课一名师”活动，初步建成覆盖全学段、全学科的学区内优课资源库。

    在专业能力供给的背后是高效的技术保障。推进大学区改革以来，合阳县为13个学区长学校安装了远程网络课堂系统，实现了大学区内优质教育资源的跨校互联共享，使优质教育资源惠及更多师生，助力县域教育优质均衡发展。

    目标任务驱动，明确未来九大建设任务路线图和时间表。汇聚优质教育资源，促进区域教育优质均衡发展一定不是“部分优，少数强”，而是“校校优，个个强”。7年来，通过实施学区长学校培育工程，合阳中学、城关中学、城关小学、合阳县幼儿园等13个学区长学校（园）逐步发展成为优质名校（园），并产生了“雁阵效应”，带动学区内其他学校（园）快速提升，初步实现了学区内互通、互补、互动，共生、共进、共强的新局面。

    目前，合阳县已经制订出新一轮大学区改革建设年度实施方案，确定了未来3年大学区建设的目标：立足渭南市“教育强市”目标定位，建立具有合阳特色、充满活力的大学区管理体系，在城乡教育均衡发展、区域教育优质发展等方面产生示范效应。

    聚焦3年建设目标，合阳县在原有“六统一”建设任务基础上提出了“九统一”建设任务，即教学计划、课程安排、备课教研、教学进度、研修主题、教师培训、学生活动、质量检测和量化评估“九个统一”，进一步缩小城区校、城乡校之间的差距，促进学区内各校整体提升。

    加大考核督导，力推大学区改革向纵深发展。一分部署，九分落实。合阳县在长期的大学区实践中形成了以“督导部门督查、业务部门督导、组织纪检部门督办”的“大督导”体系，通过“常态督导、过程督导、重点督导”三种督导方式，切实推动大学区改革。

    根据工作性质和责任重心不同，合阳县将涉及大学区改革的16项重点工作分为“县局主导”“协同指导”“服务督导”三种推进模式。对重大事项由县局成立工作专班，统一组织实施；对需要协同推进的事项由县局统筹协调，指导实施；对各学校、学区可以独立完成的事项由县局负责业务服务和工作跟踪督导。

    在具体实施中采用县教育局—学区长学校—成员校“三级”考核模式，按照县教育局考核各学区长学校，各学区长学校考核成员校的方式，从学区管理、教育科研、德育活动等方面定期考核赋分，实行“周统计、月小结、月公示”制度，将考核结果纳入学校综合评价中，并定期通报点评。

    大学区管理让优质教育资源优势和品牌效应进一步释放，合阳人民在家门口就能享受优质教育资源。

    （作者单位系陕西省合阳县教育局）