决策者说打好区域教育发展“翻身仗”
古浪县属六盘山集中连片特困地区,也是甘肃省23个深度贫困县之一。近年来,古浪县积极顺应人民群众接受公平教育、优质教育的热切期盼,把办好每一所学校、育好每一名学生作为最大追求,扎实推进义务教育均衡发展和基础教育综合改革,全县教育事业呈现出办学条件持续改善、教育管理不断规范、各类教育长足发展、教学质量逐年提升的良好态势。
改革:促进教育均衡的“助推器”。为有效解决进城务工人员子女接受教育难和城区大班额问题,彻底甩掉城区学校“包袱”,我们精心谋划办学体制改革,积极争取项目落地,将古浪五中改办为完全中学,新建城关四小、大靖三小,新增城区义务教育学位2600个。
为加快实施“职教二十条”,我们对职业教育动“大手术”,在县城新建占地260亩、投资3.9亿元的县职教中心,实行县域内职业学校和分校大整合。在构建“大职教”格局的同时,腾挪古浪职教中心大靖分校资源举办义务教育,新增义务教育学位1000多个,有力化解了历史文化名镇大靖镇义务教育资源短缺困境,也打破了职业学校招生难、留不住的僵局。
根据社会经济发展和人口分布变化及时开展学校“瘦身健身”,满足新发展需求。将裴家营职中和黄羊川职中改制为九年一贯制学校,创办为教学质量高、群众满意度高的“双高”学校,将其中心小学改办为小幼一体化学校;在大靖、海子滩、直滩、民权、黑松驿等乡镇先后建成6所一贯制学校、18所寄宿制学校,有效整合了师资、校舍、设备等教育资源,提高了办学效益。
充分利用校中园、小微学校调整后闲置校舍,加强公办幼儿园建设,着力解决学前教育弱、入园难问题。近两年先后在县城、大靖、移民区等人口密集区开办公办园6所,试点建设小幼一体化学校8所。目前,学前三年入园率达94.13%,普惠性幼儿园占比100%,公办园在园幼儿占比65%,创建省级示范性幼儿园1所、省级一类幼儿园2所。
普惠:滋润千家万户的“及时雨”。古浪县现有百人以下乡村小规模学校106所,占义务教育学校总数的63.47%。其中,30人以下的小微学校84所,20人以下的小微学校66所,10人以下的小微学校46所。对此,古浪县双管齐下,补齐短板弱项,提高育人效益,让每个孩子都享受优质教育。
加强小规模学校建设。古浪县制定了《农村小微学校建设发展指导意见》《小规模学校督导评估细则》等文件,指导学校量体裁衣,突出“小而美、小而特、小而精、小而优”,着力办好老百姓家门口的学校。通过教师联片走教、开设空中课堂等渠道,让小微学校呈现新的生机。其中,大靖、黄花滩、黄羊川等一批建设早、投入大、效益好的小规模学校,已成为全县小规模学校建设的示范,也是古浪县推进教育公平、守住乡村文明的见证。
实行小微学校联合办学。2021年起对规模过小、效益很差的小微学校,在充分尊重群众意愿的基础上,按照“就近挂靠完全小学、校车早晚义务接送”的原则,实行捆绑式联合办学,确保乡村孩子不辍学、学得好、不掉队,让小微学校成了乡村教育的“轻骑兵”。
与此同时,我们积极实施“阳光工程”,对进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童等特殊弱势群体进行重点关注。落实各学段惠学救助政策,大学生助学贷款实现乡镇就近办理。
督导:促进质量提升的“指南针”。古浪县成立了人民政府教育督导委员会,制订了《古浪县加强督学责任区建设和责任督学挂牌督导工作实施方案》,将全县各级各类学校和幼儿园划分为7个督学责任区。每个督学责任区设1名组长,从退职的中小学校长和骨干教师中聘任专职责任督学5-8名。以县督导办为龙头、责任区督导室为主体、兼职督学为骨干,实施了乡镇、职能部门、学校“三位一体”和学前教育、义务教育、高中教育、职业教育“四教统筹”的督导运行网络,做到教育督导全覆盖。
督导委员会实行督导、教研联合办公机制,有效保证了突出质量中心、落实法规政策、督政与督学并重、监督与指导并重的督导原则;综合运用校际帮扶、干部包校、跟踪督办等多种措施,坚持问题导向,聚焦整改目标,层层传导压力,逐级靠实责任,对全县各类学校进行全方位、多轮次督导,有力推进了办学条件改善和内涵提升。
依托县、片、校三级教研网络,坚持开展学、训、赛、督、研五位一体的联片教研活动,加强教学互动,促进经验共享。全县围绕“聚焦课堂、落实常规、优化教法、提高质量”主线,连续开展“课堂教学增效年”“高效课堂创建年”活动,借助教研组研课、跨学段评课、专题教学赛课、联片教研议课等形式,全力推进以质量提升为核心的高效课堂建设。主题教研还针对乡村老教师、小规模学校教师开展专题研讨,观照到教学中的少数、弱势,力推各学科、各层面均衡发展。
(作者系甘肃省古浪县教育局党组书记、局长)
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