如何在加强党对教育工作的全面领导中，通过党建创新破解区域教育发展难题，释放办学活力，是基础教育的现实问题。近年来，江苏省镇江市京口区教育局党委构建集团党建联盟，初步探索出一条以高质量党建引领高质量发展的新路径，为办好人民满意教育提供坚强政治保障。

    组织联建，助推党建集群

    京口区教育系统共有24个党支部、75个党小组，以前专题调研和专项考核类工作的开展，局党委要分工作组一家家跑、一家家推，面广量大耗时长，后期效果还不一定高。2019年，京口区教育集团化办学全面启动，催生了区域研训共同体、教师成长学院、项目互助联盟等组织模式，有效推动了义务教育优质均衡发展。

    在此基础上，局党委聚焦新目标、新定位，树立系统思维，组建“新阳光”“五彩石”“东方红”三个集团党建联盟，密织“局党委、党建共同体、基层党支部、党小组”四级工作网络，坚持政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力“六力齐发”，并以时间表和任务书的形式明确了“十个一”的工作要求，即建立一个工作架构、开展一次摸底调研、制定一套工作制度、培育一个党建品牌、组织一次主题活动、选树一批优秀典型、形成一支服务队伍、储备一批后备力量、打造一个示范党小组、形成一个党建资源库，以此助推集群化党建工作规范起步。

    为使集团党建联盟工作由“规范化”向“均衡化”“特色化”发展，2020年下半年起，京口区教育局党委建立“四责协同”机制，健全评价体系，个性化定制“一支一案”党建责任状；建立年度述职评议机制，学校党支部书记向局党委进行抓党建工作述职并评议。同时，突出党建政治功能，严格落实“三会一课”等党内基本制度，完善党员自主学习制度、党员微信交流平台、党员志愿服务等机制；组织党员理论学习会，开展“微党课”“微品读”“微竞赛”活动；深化党建文化建设，实现了集团党建工作目标同向、行动联合、效果倍增的协同效应。

    工作联动，强化活动效应

    为提高党组织有形有效覆盖水平，各集团党建联盟以“党建+X”系列行动，推动党建与学校文化建设、教育教学、后勤保障等方面工作的融合互促，各支部资源共享、阵地共用、活动共办，形成“抱团作战、齐头并进、百花齐放”的党建工作局面。

    中山教育集团大力实施“一支一项”先锋工程，每个支委蹲点一个党小组、抓好一门学科、打造一个特色、破解一个难题，真正实现了“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里”；红旗教育集团将各支部内的“党务工作人才、青年团员教师、理论学习资料、集体活动场所”等分散的资源加以整合，以“党建+读书共研”“党建+特色跑课”“党建+集团党课”“党建+先锋引领”等项目推进，“小联动”成就“大课堂”。

    今年，在开展党史学习教育过程中，市实小教育集团各支部以“全域思政”为主线，资源共融、智慧同享、阵地联用，以党建带团建、队建，创编并开设了五大党史课型，即党史普及课、党史主题课、党史校外课、党史物型课和党史活动课，引导学生扣好人生第一粒扣子。

    品牌联创，展现发展新貌

    深入实施党支部质量提升工程，局党委把家校共育作为“书记项目”强力推动，获得“京口区2020年度十佳书记项目”，先进经验在省、市媒体宣传推介，连年在区党建工作科学化考核中获优秀单位。

    三大集团党建联盟在兼容并包的基础上坚持多向合作、共生共长，联合推动“一校一品”党建品牌创建工作。市实验小学党支部的“三关爱，成就每一个梦想”，市江滨实验小学党支部的“‘1+1+1≥3’党建，推动校园新发展”，市桃花坞小学党支部的“打造墨韵党建文化，推动学校健康发展”和市八叉巷小学党支部的“‘五创五争’树品牌，党建引领促发展”被评为省、市中小学校“一校一品”党建文化品牌项目……截至目前，全系统已形成特色党建品牌22个，党建工作呈现出“各美其美，美美与共”的发展新样态。

    队伍联培，人才蓄力“双培养”

    提升基层组织力，关键要靠一支熟悉基层、热爱基层、服务基层的高素质专业化队伍，为此各集团党建联盟实施“双培养”工程，把骨干教师培养成党员，把党员培养成教学和管理骨干。

    中山教育集团党建联盟牵头各支部成立10个名师工作室，覆盖学科100%，参与教师60%以上，实现人员跨界、结构跨层、梯队跨龄。市实小教育集团党建联盟则以“五彩石学院”为载体，通过人才共育、活动联办、课程同享等机制，促进集团内教师整体素质的提升。红旗小学教育集团党建联盟设立“党员先锋示范岗”“党员青年联盟”，示范引领党员教师静心育人，“师德教育讲师团”凝聚起教师潜心教书的正能量。

    2020年应对新冠肺炎疫情防控时，500多名党员响应区教育局党委号召主动报名，成立了“仁章志愿先锋岗”“江花5A”“躬勤”等近30支“党员志愿服务队”，志愿者勇当党旗下的“校园防疫先锋者”，根据教育特点和党员志愿者的专业特长，因地制宜开展各类服务活动。京口区教育局党委以集团党建联盟为抓手，让基层党组织焕发了强大生命力。

    （作者系江苏省镇江市京口区委教育工委书记、京口区教育局党委书记、局长）