局长专栏“四个一批”全面加强校长队伍建设
针对部分校(园)长年龄偏大、任职时间过长、管理理念陈旧、创新劲头不足等实际问题,紧盯新形势下教育改革发展的新任务、新要求,甘肃省临洮县把校长队伍建设作为队伍建设的重中之重,全面落实调整一批、淘汰一批、问责一批、选拔一批的“四个一批”工作措施,全面加强学校领导班子建设,提高学校管理水平,有效推动县域教育高质量发展。
优化结构调整一批,实现人尽其才。县教育局把年终考核作为校长评价、调整任免的主要依据,制定了《临洮县校(园)长年度考核办法》《关于规范校长及中层管理人员年度考核工作的意见》,年终依据各类目标管理责任书完成情况、教学成绩等对校长进行全面量化考评;每学年末通过民主测评、个别谈话,广泛听取教研、督导部门、学校所属乡镇党委和政府及村“两委”意见,全面掌握校长履职尽责情况,对校长职务适时进行调整。经过5年的探索,初步形成了能上能下、能进能出的用人机制。同时着力加大校长队伍轮岗力度,出台了《临洮县义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》,城区学校校长定点、定期到乡镇学校或薄弱学校对口帮扶,乡镇学校或薄弱学校选派负责人到城区学校挂职锻炼,通过城乡学校交流轮岗,有效提升了农村薄弱学校管理能力。
考核评价撤换一批,营造干事氛围。在抓好校(园)长年度考核的同时全面加强对校(园)长的考察,县教育局成立中小学(幼儿园)领导班子及后备干部考察领导小组,科学制订详尽全面的考察方案,每年春季学期末对学校校长政治素质、班子建设、工作实绩、党风廉政等进行全面考察,结合学校目标责任书完成情况和校长年度考核进行综合评价考量,对学校教学成绩徘徊不前、“三风”建设没有起色、学校管理软弱、群众意见大的校长坚决予以撤换。5年来,结合校长选拔微改革事项、义务教育阶段教师“县管校聘”和校长职级制改革,先后免除校(园)长职务93人,形成了“能者上、平着让、庸者下”的用人机制,进一步营造干事创业的氛围。
严格执纪问责一批,形成警示震慑。为全面加强和改进校长作风建设,县教育局制定并严格执行《临洮县校长问责办法》,使广大校长自觉接受制度约束和社会监督。畅通信访举报渠道,及时受理群众来信来访,认真查办上级批转、民生平台投诉的信访案件,做到“件件有着落,事事有回音”,综合运用监督执纪“四种形态”,对相关人员用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,坚决查处发生在群众身边的不正之风和损害群众利益的问题,对违规违纪校长进行严肃问责。5年来,先后撤销1名校长,给予4名校长党内警告处分、7名校长警告处分、1名校长记过处分,引导广大校长坚决摒弃推诿扯皮、敷衍了事的作风顽疾和不求上进、得过且过的懈怠心理。
强化培育选拔一批,岗位历练提升。县教育局建立了教育系统后备干部人才库,组织学校通过民主推荐、全面考察、民主测评等程序对后备干部实行动态管理。所有学校领导全部从后备干部中产生,学校确定优秀青年教师作为后备干部进行锻炼培养,学年末县教育局集中进行全面考察,优秀者任命启用,不合格者清理出库,形成学校管理人才后备梯队。5年来,先后新任命中小学(幼儿园)校(园)长83名,为校长队伍补充了新鲜血液。
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