本报讯（记者 黄浩） “‘双减’的核心是校内校外同时发力，不仅要‘治乱、减负、防风险’，更要‘改革、转型、促提升’。”8月17日，北京市发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》，北京市委教育工委副书记、新闻发言人李奕在新闻发布会上表示，北京市将在校内服务提质增效方面满足多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。

    中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布以来，北京“双减”文件在开学前落地，为新学期北京中小学提供了一份“指南”。

    李奕表示，今年北京落实“双减”将校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施。一方面充分发挥学校育人主渠道作用，另一方面坚持从严治理，全面规范校外培训机构。

    在校内服务提质增效方面，文件提出要强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，包括有效减轻学生过重作业负担、提高课后服务水平、提高校内教育教学质量以及不断深化高中招生考试方式改革。

    在深化校外培训机构治理方面，文件提出6点要求：一是严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。二是严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。三是规范培训服务行为，完善学科类培训管理服务平台，动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。四是强化经营活动监管，落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。五是严禁资本化运作，严格落实中央有关要求, 学科类培训机构一律不得上市融资。六是加强校外培训广告管理等。

    “市区两级政府各部门加大巡查巡检力度，对于违反规范时间的违规培训，发现一起、查处一起。”李奕说。此前，北京市教委已经查处多家无办学许可证或变相开展学科类培训的校外培训机构。

    发布会上，李奕还介绍了北京新学期的重点工作。比如更多的老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务，家校沟通更加协调、通畅等。

    “‘双减’意见要求，在从严监管校外培训机构时，要促进义务教育优质均衡发展。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。这是缓解家长择校焦虑、疏导家长对校外培训需求的重要方面。”21世纪教育研究院院长熊丙奇对记者表示。

    北京市期待通过“双减”工作的稳步落地，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻，两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

    “希望全社会与教育部门、学校、家庭一起，共同推动‘双减’工作各项措施的落地见效，共同关注孩子的健康成长，也更加关注国家发展和需求，凝心聚力，为孩子的成长成才贡献全社会每一个人的力量。”李奕说。