立德树人是教育的根本任务，也是教育现代化的目标。以党建为引领健全立德树人系统化落实机制，是新时代对教育系统党组织提出的新要求。但当前党建引领立德树人机制建设存在着一些问题。一是党组织领导责任落实不到位，工作中“就党建说党建”，造成党组织的政治功能弱化；部分党组织不能准确把握党组织领导立德树人工作的内涵和要求，造成加强党对教育的全面领导、加强党对德育工作领导的相关机制不健全。二是党组织引领立德树人机制建设不健全，存在引领党建质量提升机制不健全、教师政治素养培养机制不健全等问题。在厘清党建引领立德树人落实机制的内涵与关系的基础上，北京市房山区教育系统致力于寻找党建引领立德树人机制建设的路径与方法，经过多年的探索实践，形成了一套有效的党建引领立德树人落实机制。

    建立工作引领机制，打造党建引领立德树人强大引擎

    建立引领实践改进的党建研究机制。党建研究是党建工作提升质量的重要载体，是党务干部培养的重要途径，以党建研究引领党建工作改进是重要抓手。一是构建市、区、校三级党建课题研究体系，破解党组织引领立德树人落实中的重点问题，在实践研究中促进党组织质量的提升。近年来，我们先后开展“房山区教育系统基层党支部特色建设研究”“房山区教育系统党建品牌培育途径研究”“房山区农村中心校、中心园党建工作实效性提升研究”等课题研究，逐步破解基层学校党建工作的实际问题；二是完善课题研究成果转化机制，通过举办专题研讨会、成果展示会，使党组织和党员干部认同党建研究价值、找到党建研究方法，促进党建工作水平提升。

    建立多元立体的党建工作指导机制。多元立体的指导机制破解的是中小学党建工作不平衡、不充分、多样态的瓶颈，解决的是个性化指导不够、党建工作提升困难等难题。“多元”是指指导团队构成多元、指导内容和方式多元；“立体”是指依据工作推进的重点不同、工作发展的阶段不同、个性需求不同而进行不同组合的指导。房山区教育系统针对中小学分布广、样态多的特点，将以乡镇为单位的区域指导，以乡属、民办普及提升的指导，以党建示范点、先进基层党组织、书记工作室的指导有机整合形成指导网络，指导党建引领立德树人工作方法。

    建立引领整体提质的党建品牌培育机制。整体提质的党建品牌培育机制是以党建质量提升为目标、以党建品牌培育为抓手，引领全系统探究基层党建工作规律、寻求党建工作与立德树人根本任务融合推进的过程，使党建工作聚焦中心、引领中心，走向科学化、规范化、制度化。

    强化队伍建设机制，为党建引领立德树人提供人才保障

    一是政治素养提升机制。政治素养提升机制解决的是教师政治站位不高、政治理论素养匮乏等问题。多年来，我们加强学习内容和学习活动的设计，创新学习方式方法，杜绝“档案学习”，使干部、党员、教职工的政治理论学习从“有没有”向“好不好”和“有没有效果”转变。同时，完善政治理论学习的考核、考察机制，督促基层党组织将政治理论学习落到实处；建立干部教师政治素养审查机制，严格教师准入机制，切实从政治思想上提高干部教师的政治素养。

    二是政治责任引领机制。政治责任引领机制解决的是教师职业认同和立德树人意识不强的问题。我们建立党员党性教育机制、师德建设长效机制，强化党员教师立德树人政治责任。同时，完善课程思政与思政课程研究实践机制，通过教研、论坛、评比等方式，培养教职工落实立德树人政治责任的意识和能力，并创新教师评优表彰机制，鼓励教师坚守政治责任，做立德树人好教师。房山区教育系统连续20多年坚持开展“争创人民满意学校、争当人民满意教师”活动；建立每3年评选一届最美党员教师机制，让教师更有职业尊严感和立德树人紧迫感。

    三是政治形象维护机制。维护政治形象机制解决的是教师言传身教、示范作用的问题。党组织落实全面从严治党主体责任，健全教师岗位标准研制机制、违规违纪严肃查处机制，培养党员和教职工“为党代言”意识，自觉树立教师行业良好形象。如房山区长阳中学开展“做党的形象代言人”活动，良乡二中建立党员教师网上民主测评机制，良乡第四幼儿园党支部建立“七彩先锋党员标准”……形成了一系列政治形象维护机制的初步成果。

    突出载体和资源建设机制，营造党建引领立德树人良好环境

    突出载体建设机制。立德树人载体是指具有育人功能的各种教育活动。针对学校党组织教育活动设计聚焦思想教育不够、教育形式单一、教育效果不佳等问题，我们建立师生思想政治现状调研分析机制，设计开展具有针对性的教育活动。同时，建立师生主题教育活动系列化开展机制，将有效的活动变成教育机制，形成学校育人特色。

    突出资源建设机制。资源建设为立德树人创造了环境、提供了场所、丰富了内容，有利于立德树人目标的实现。党建引领立德树人资源建设机制解决的是党组织领导育人环境创设不够、优质资源利用不够等问题。针对这样的现状，一是建立党组织领导课程资源建设机制。党组织领导学校课程体系建设，挖掘校内外教育资源，切实构建具有地域和学校特色的育人课程，为育人目标的达成奠定基础。二是建立党组织领导学校文化建设机制。引领党组织将办学理念体系、实践体系、制度体系聚焦到为党育人、为国育才上来，自觉加大校园文化中党建元素的比重，精心设计呈现方式，形成良好的文化教育生态。

    加强评价引领机制，为党建引领立德树人树立导向

    加强立德树人标准体系建设。建立以立德树人为导向的评价标准体系是扭转不正确质量观、人才观的重要途径。区域层面要将立德树人要求转化为立德树人工作标准、考核要求，房山区通过修订《教育系统实施素质教育综合评价细则》《基层党组织党建督导评估检查细则》，规范学校行为，引领中小学提高立德树人水平。同时，中小学党组织把好育人方向，通过完善岗位工作标准、职称评审办法、教职工考核管理办法、评优选先表彰制度等，树立鲜明的立德树人导向。

    完善立德树人评估检查制度。克服“五唯”不仅要完善评估标准，更要完善评估检查制度，把重结果评价向重过程评价转变，把单一评价向多元评价转变。为破解房山区中小学数量多、地域广、评估指导难的现实，房山区委教育工委建立了“评估+指导”机制，将党组织评估、干部考察与立德树人落实指导有机整合，有针对性地解决不同层次学校的不同问题。为提升干部教师立德树人意识和能力，房山区委教育工委将党组织抓立德树人落实情况纳入学校综合素质评价检查，纳入党组织书记述职、考核和领导班子考核中。同时，建立党建工作和立德树人工作落实不到位党组织书记约谈提醒机制及调岗、免职制度，扭转部分党组织和个别干部教师不正确的育人观念，引领全系统干部教师把工作聚焦到提升立德树人实效上来。

    （作者系北京市房山区教师进修学校党委副书记）