芬兰是世界上教育质量兼教育公平“双赢”的典范，在国际组织连续多年的国际学生能力测评中，芬兰学生的表现引起了世界瞩目。本文聚焦芬兰如何形成尊师重教的教育制度，全面阐述芬兰的教育体系结构以及在各个阶段的先进教育教学经验。

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    芬兰的高福利制度和全球竞争力很大程度上来源于完善的教育体系，它将幸福理念真正落实到教育的每一个阶段。芬兰坚持让每一个孩子享受平等的教育资源，建立了随时随地、想学就学的成人教育体系，在全社会营造出终身学习的教育氛围。正是这种尊师重教的教育制度奠定了国民幸福之本。

    幼儿教育：让孩子在游戏中成长

    纵观芬兰幼儿教育，他们不仅提供多样化的保育机构，而且培养了大批高素质的幼教人员；他们尊重孩子的创造力和想象力，帮助孩子建立自信心；强调要依据孩子的身心特点，以游戏的方式进行学习。

    ?政府保障日托中心高效运行

    从1973年开始，芬兰不论公立、私立，一律将幼托机构改称为日托中心。芬兰孩子的义务教育起始年龄是7岁，7岁之前属于幼儿教育阶段。幼儿教育阶段又划分为：0-6岁的日托中心教育和6-7岁的学前班教育。提供幼儿教育的机构主要是市立日托中心、私立日托中心以及学前班。

    在芬兰，学前班完全免费。而且6岁之前的日托中心，大部分也由政府提供。市立日托中心因为有政府财政支持，费用十分低廉，低收入家庭还可以申请免费入读。此外，芬兰政府对私立日托中心实行收费限制，规定私立日托中心要为所有6岁幼儿提供全年700小时，每天4小时的免费课程，具体费用由地方政府承担。

    ?严格监管师资资质和比例

    芬兰日托中心和学前班对教师的任职资格和比例有着严格要求。日托中心要求：每7名3岁以上的幼儿，必须配备一名受过训练且合格的人员；每4名3岁以下的幼儿，必须配备一名受过训练且合格的人员。该合格人员可以是教师也可以是护理人员，但是法律同时规定，每3位合格人员中必须有一位是幼儿教师。学前班则要求：师生比例为1:13，并且每个班级不能超过20人。如果班级人数超过13人，除了教师还要配备一名至少拥有大专文凭的助教。

    对于日托中心和学前班教师的任职资格，芬兰教育部门也采取了严格的限制条件：日托中心教师至少应具有健康护理或者社会福利等相关专业的职高文凭。其1/3的教师还必须拥有高等教育学位，包括教育学学士学位、教育学硕士学位等。学前班教师则要求：除了必须是教育学学士或硕士之外，还必须修习过关于教学方法的相关课程。

    ?保证幼儿轻松自在游戏

    在芬兰，成长被认为是一个终身学习的过程，幼儿教育则是打基础的最佳时期。芬兰幼儿教育的目标是努力提升幼儿的自我形象、思考能力、表达能力、交往能力等，并以此促进学生的成长。 

    在这种背景下，给孩子提供一个稳定安全、可以自由自在与其他小伙伴一起玩耍的环境就变得至关重要。在芬兰，日托中心的教育课程十分松散，大多以游玩为主，没有固定的课程规划，也没有教材和作业本，只有游戏。但是，日托中心非常注重幼儿在游戏过程中提升基本能力，比如语言表达、生活自理、社会互动、自尊与自信、认识世界等。学前班的教育目标除了促进学生成长之外，还要做好幼小衔接工作。针对儿童早期身心发展特点，学前班的教学形式多样化，除了教师讲解和小组活动之外，主要还是以游戏玩耍和运动锻炼为主。

    整体而言，芬兰幼儿教育注重幼儿自身经验，不是以成年人视角决定幼儿的学习内容。这样，芬兰孩子便在轻松自在的游戏环境中拥有了快乐童年。

    义务教育：不让一个孩子掉队

    早在1921年，芬兰政府就开始对7-16岁青少年学生实施九年义务教育。1968年，芬兰开始致力于实现“无论你在何处都能接受相同质量的教育”的目标，把普及义务教育作为重要国策，并于1998年颁布《义务教育法》全面加以保障。

    ?无须择校，完全免费

    在芬兰，无论城市、郊区或是只有十几个学生的乡村学校，学生都能享受相同质量的教育。因为芬兰教育基础设施、教育质量标准等不会因为学生数量较少而减少或降低，据统计数据显示，芬兰最好与最差学校之间的教育差距仅为4%。因为校际之间的差距甚小，芬兰学生一般都会选择“就近入学”，极少存在择校行为。

    此外，芬兰的义务教育完全免费，学生从小学到初中几乎不需要任何费用。学生除了准备书包，学费、教材费、学习资料、学习工具等全部免费，每个学生还有一份营养午餐。如果上学路程超过5公里，学生还有权获得免费交通。

    ?通才教育，全面发展

    芬兰的义务教育有着非常全面的课程体系，在基础教育阶段，芬兰学生不仅要学习传统的课本知识，还要学习如何做饭、做家务；不仅要学习跳舞、游泳和滑雪，还要学习如何认识自己、认识世界；不仅要学习如何理财、微观经济学知识，还要学习如何参与民主生活、如何关怀别人；不仅要在课堂上学习，还要从各行各业的实践中学习……芬兰的基础教育注重培养博学多才、见识练达的人，要求学生在16岁毕业时成为一个全面发展的人：有平等理念、国际化视野、热爱自然、欣赏艺术、懂得照顾自己。

    ?呵护自尊，全社会关爱

    在芬兰，全社会都非常关注学生的成长。学校给学生提供舒适的住宿环境、完备的基础设施，还给他们提供熟悉的社交场所，甚至邀请年幼的学生参加市长舞会。芬兰重视人性化教育，教师小心翼翼呵护每个学生的自尊，学习慢的孩子更容易得到教师的帮助和同学的理解。

    此外，高水平的基础教育绝离不开国家财政的大力支持。芬兰公民对此十分支持并乐意在财政上给予帮扶，在他们看来，教育具有优先发展的权利。除了财政上的帮扶，芬兰政府和社会还会在许多具体事务上对学生给予全方位的关怀。比如在教室里坐不住而需要在实践中学习的特殊学生，商家会非常愿意接受他们到自己的花店、快餐店、超市等“上课”，高年级学生的社会实践课也会被全社会严肃对待并积极配合。

    普通高中教育：以课程为导向进行学习

    在人们的固有观念中，高中学习和高考意味着紧张应对。在芬兰，也是如此吗？

    ?无年级高中

    芬兰高中的上课方式独树一帜，不但没有文理科之别，也不划分年级。学习都是以课程为导向进行，而且可供学生选择的课程种类繁多，修够了相应学分的学生就能获得从学校毕业的资格。学生可以根据自己的智力条件、学习基础、学习兴趣和学习计划等自由选择两年、三年甚至四年完成高中课程。虽然大部分学生都能在三年内完成课程，但这种弹性制度为优秀学生提供了加快学习进程的机会，也为后进生提供了放慢脚步的空间，他们不会因为留级而被贴上“差生”的标签。

    在学生评价方面，除了书面考试，还包括教师对学生学习情况的连续观察、对学生作业的考核评价以及学生的自我评价。学生如果对自己的考试成绩不太满意，还可以要求重考。

    ?教育咨询服务

    芬兰的无年级高中制度给学生提供了很大的自主选择空间，但他们并不会因为缺乏经验或不会制订学习方案而耽误学习。因为芬兰高中设立了教育咨询办公室，建立了学生顾问制度、学生自我管理制度和辅导员制度，通过这些制度实现对学生的有效管理。学生顾问制度：每所高中配备专业的学生顾问，他们负责解答学生学习和生活中遇到的各种问题，指导学生制订学习计划和课程表，配合家长、心理咨询师等对学生未来就业或继续深造提供专业咨询。辅导员制度：学生入学时虽然不分年级，但是会被分成25人小组，每组配备一名辅导员。辅导员主要负责日常行政事务；组织定期例会和集体活动；向学生传达学校的安排和计划。辅导员在行政上接受学生顾问的领导。学生自我管理制度：部分品学兼优的学生在入学第二年后可以报名担任新生的小导师，主要负责协助学生顾问和辅导员为新生提供咨询服务，帮助他们尽快适应高中生活，并指导他们选课、制订学习计划等。

    ?独特灵活的高考

    学生修读完高中课程之后，会参加全国统一的大学入学考试，这是芬兰教育系统中唯一一次全国性考试。芬兰不会依据考试结果直接录取高中毕业生到任何高等学府就读，芬兰高考的目的主要是对学生的学习能力进行鉴定，并与学生在校成绩一起作为申请大学的参考指标。

    在芬兰的高考考场上，考生不但可以自带食品，还允许外来人员参观、拍照。除了高考的氛围轻松外，芬兰的考试还十分灵活。每年春季和秋季各举行一次高考，考生必须参加至少四门科目的考试。其中唯一的必考科目是母语（学生可在芬兰语、瑞典语、吉普赛语、萨米语、手语中选择其一），其他三门科目属于自选，学生可从第二官方语言、数学、外语、综合学科（包括自然科学和社会科学）中进行取舍。每门课程还允许重考一次，以考得较好的成绩为准，之前的成绩也不会记录在册。

    职业高中教育：职高不比普高差