面对“双减”，家长有困惑：孩子会不会输在起跑线上？教师有担心：既要做到教学目标课堂内完成，又要还时间于孩子，会不会影响教育教学质量提升？这些矛盾，提醒教育行政部门必须提前谋划好“双减”背景下基层教育的有机衔接。

    “制度与执行”有机衔接。在“双减”实施中，我们首先强化对校外培训机构的精准管理，按政策不降标准、不延时间、不讲人情、不吊胃口，对全县29家校外培训机构摸清底子，对11家学科类校外培训机构采取转型、分流、劝退等多种形式停止一切学科类培训行为。其次，坚持“股室对标片区”抓停办落实，层层压实责任。充分调动教育督导力量，确保在双减“笃行”中“不虚行”“不假行”“不伪行”。建立健全校外学科类培训动态监测机制，动态掌握这类培训机构出现的突发性问题，及时掌握信息，防止校外学科类培训机构违规操作。

    “内修与外引”有机衔接。“双减”成功与否，关键在提高教师素养。为此，我们主要采取“内修+外引”的策略。内修，主要通过“国培E101整体提质计划”“C34系列项目（6个学科骨干教师工作坊和6个城乡学校手拉手）”以及“名师工作室”“学科工作室”的引领，建立7个“双减”片区调研基地，修炼好教育教学内功。在此基础上，以基地为中心，将优质课堂教学、课内课外作业设计以“轻骑队”送教、送研到基地的形式，迅速向各乡镇辐射铺开。外引，则是通过名师示范、讲座、现场亲自指导的形式将发达地区在“双减”方面的经验引进来，结合我县的实际加以吸收利用。我们邀请相关专家亲临我县，十余天下基层、访学情、定方向、寻策略、开讲座，为全县课堂教学提质增效注入先进理念，为教育高质量发展奠定坚实基础。

    “城区与乡村”有机衔接。我们以县教研室、县教师发展中心为枢纽，以“学科工作室”“名师工作室”“学科工作坊”为推手，实行包区包片分学科推行“兼职教研员制”。全县划分为7个综合片区，通过学科各工作室及兼职教研员，在县教研室、教师发展中心的统一指导下，集中研究教学案例、先进经验，以及如何建立和完善学生学习成绩的监测与评估体系。采取工作室集中分阶段，以“课改轻骑队”“研磨讲座”“‘双减’先进经验校际观摩”“城乡手拉手”等形式辗转于各片区基地校。在此过程中，凝练出一个适应“双减”的“研磨团队”，打造出一支符合“双减”的“教学尖兵”，真正实现城乡学校“教育教学效率、教育教学质量”的双提高。

    “双减与双增”有机衔接。“双减”就是要负担降下来、质量提上去。我们根据自身特点，从“国学”“国药”“国术”以及其他传统项目（体育、舞蹈）或民族特色（傩戏、侗歌）中选准一个突破口，充分利用课后服务、节假日研学、学生综合实践来培养学生的动手、动口以及各种创新能力。在有条件的城区，我们重点打造“国学”“国药”“国术”基地，让这些国之瑰宝进课堂、进生活；如“国药”进校园，就采取“学校+医院+种植园”的模式，定期一周一次中医知识讲座，一月一次中医观摩，一月一次种植园实践。孩子们通过增设的“国药”兴趣活动，学太极、做推拿、试银针、学熬药、辨百草、望闻问切……而乡村学校则增设相对容易的“国术”“傩戏”“侗歌”项目，真正还时间于孩子，还自由于孩子，还个性于孩子。

    (作者单位系湖南省新晃县教育局)