中国和美国都非常重视学生的阅读教育，但美国伊利诺伊大学阅读研究中心的一项调查显示：一个中国普通家庭和一个美国普通家庭为孩子提供阅读材料的经济能力大体相当，但美国学生的阅读量却是中国学生的6倍。许多教师和家长不禁疑惑：“两国学生的阅读量为何会有如此大的差距？怎样才能让中国的孩子在阅读方面得到有效提升……”那么，美国K-12阶段（从幼儿园到12年级教育）的阅读教育究竟是怎样做的？

  国家立法宏观引领阅读教育

  美国联邦及各州政府，自20世纪90年代以来，一直致力于学生阅读能力的提升。在美国K-12教育体系中，阅读教育被提到了前所未有的高度，被视为一种“新民权”，贯穿整个基础教育始终，并得到了全社会的大力支持，现已逐步形成一套系统的阅读教育体系。

  美国对学生阅读教育的重视首要表现之一，是宏观引领全国学生阅读教育实施的政策文本不断颁布：

  1994年颁布的《早期提早开始学习计划》与1995年出台的《即时读写计划》，号召社会各界一起帮助儿童提升阅读能力。

  1997年发布的《迈向21世纪美国教育行动策略》以及后续的《美国阅读挑战》等各项阅读政策，号召美国全体公民动员一切资源帮助儿童在三年级结束前达到能够独立、有效阅读的目标。

  1998年，美国国会通过了《阅读卓越法》，并修改了《中小学教育法》相关内容，使得阅读教育上升到法律高度，阅读教育被纳入法制化轨道。

  2001年，美国时任总统布什发布《不让一个孩子掉队》法案，专门就阅读问题制订了包括从学前班到小学三年级的“阅读优先”计划。

  2009年，奥巴马延续了布什的阅读教育政策。他签署的《登顶计划》和《美国复苏和再投资法案》，提出了提高学生读写能力的综合性计划，规定在小学阶段开展广泛的阅读活动，实施新的阅读课程，并要求对教师和校长进行为期两年的强化培训。

  由此可见，自20世纪90年代后期以来，美国的阅读教育保持了其政策的连贯性，种种措施无一不体现出联邦政府对阅读教育的重视程度在不断提升。

  课程体系及评价保障阅读教育

  美国的阅读教育主要融入K-12课程体系中的两门学科：英语语言艺术和阅读。美国K-12阅读课程体系，贯穿从学前班到12年级的共13年基础教育。K-12阅读课程的核心目的，正如美国国家阅读委员会所定义的，是“教会孩子阅读”。

  K-12阅读课程体系最大的特点是分级，共分为13个级别，即从学前班到12年级，每个级别与基础教育的年级相对应，由浅入深，从易到难。学生可以根据不同的阅读水平，通过常规的阅读测试晋级甚至跳级，不必拘泥于所在的年级。此外，从大的框架看，K-12阅读课程体系分为几个大的模块，其中K-3是初级模块，4-6是中级模块，7-9是中高级模块，10-12是高级模块。

  美国国家阅读委员会为K-12阅读课程体系制定了5个阅读要素，包括拼音、流利度、识字、词汇及理解等。5个方面并不是截然分开的，只是不同年龄段的孩子接受的阅读教育，在这5个方面会有不同的侧重而已。比如，拼音、识字等是低年级阅读教学考查的重点，越到高年级，阅读的重点就转向阅读流利度和对内容的理解。

  美国国家阅读委员会还规定，各州必须建立完备的分级阅读教育评价体系，随时反馈并指导一线的阅读教学。总体而言，美国阅读教育评价体系包括州测试、教室考核以及非正式考核3种形式。第一大类测试是指美国学生参加本州的年度测试，某种程度上考核结果决定了国家和州对这所学校的资金投入，学校要凭借成绩表明学生在阅读方面有所提高，才能接受国家的教育资助。第二大类测试是基于教室的教师与学生的一对一跟踪性测试，它对课堂的阅读教学最具实践指导意义。第三大类是非正式测试，没有统一的模式和量化标准，更具有随机性和灵活性。

  全民支持阅读推广活动

  美国的阅读教育强调全民总动员，每个人都应该为学生的阅读教育负责，包括政府、研究机构、社区、学校、家庭等。

  在美国，致力于阅读教育的研究机构有许多，大多数附属于某一所大学的研究中心。比如由著名学者组成的早期阅读委员会，提交的早期阅读教育问题报告以及后续的研究成果，为美国的早期阅读建立了系统的理论体系，使美国在学前阶段培养儿童的早期阅读能力具备了可靠的理论依据和实践方法，在美国以及国际教育界引起了强烈反响。

  公立图书馆在美国孩子的阅读教育方面效果显著。美国各州的公立图书馆在每年暑期都会推出一系列阅读项目，满足青少年儿童在暑期持续阅读的需要，以便开学后能够更好地适应学校的一系列课程。这些图书馆开展的暑期阅读活动包括：由图书馆邀请各界名人为儿童朗读故事，在网站发布夏日阅读书目、指南和有趣的亲子活动，鼓励在线讨论、分享阅读心得等。美国许多学者曾针对图书馆开展的暑期阅读项目效果做过调查，证明暑期阅读项目确实能够提高青少年儿童的阅读能力。

  举办阅读节是促进阅读教育的有效方式。自1998年起，美国民间自发地将每年的3月2日确定为美国一年一度的“全美阅读日”，鼓励全美儿童和青年阅读和学习。在阅读日，众多美国学生、家长及教师聚在一起积极参加学校、图书馆及社区开展的各种丰富多彩的活动。自2001年起，国会图书馆图书中心还策划了国家图书节活动，每年的9月或10月在国家广场举办，至今已举办14届。

  佛罗里达州的阅读教育实践

  2001年9月，佛罗里达州州长杰布·布什发起一项名为“阅读吧，佛罗里达”的综合性阅读项目。该项目力图使每个学生的阅读水平都能达到相应的年级要求甚至更高。佛罗里达州教育部官网为该项目专辟一栏，里面汇总了有关该项目的各种材料。

  “阅读吧，佛罗里达”项目对佛罗里达州的K-12阅读课程体系进行了改革，主要表现在：一是制定新的佛罗里达州英语语言艺术课程标准。二是创新佛罗里达州阅读教学的评估系统。这是一个基于网络的数据管理系统，记录和报告学生的数据以及佛罗里达州3至12年级的阅读教学评估。无论是公立学校还是私立学校，都可以使用该系统监测、评估学生在阅读上的进展。三是制定阅读干预课程。这个课程既面向阅读薄弱的学生，给他们进行每周固定的阅读补课；也面向学校教授阅读课程的教师，对他们进行阅读培训，以帮助教师更有效地进行阅读课程教学。

  除了对学校K-12阅读课程体系进行改革外，“阅读吧，佛罗里达”项目还将重心放在了通过动员社会全体成员支持学生的阅读教育。

  其一，研究机构与阅读组织的支持。“阅读吧，佛罗里达”项目十分重视发挥州内研究机构与阅读组织的力量促进学生的阅读教育。比如：成立于2002年1月的佛罗里达州阅读研究中心，主要进行一些有关学生阅读、阅读增速、阅读评估、阅读教学的研究，这些研究有助于科学的阅读教学，使整个州的学生受益。还有佛罗里达州阅读协会，这是国际阅读协会在佛罗里达州的一个分支机构。它是一家非营利教育组织，致力于改进儿童一生的阅读习惯，改进阅读教学。

  其二，社区参与。“阅读吧，佛罗里达”项目也鼓励社区积极参与学生阅读教育，倡导社区开展如下3种实践活动：一是“一区一书”活动。这项活动鼓励整个社区阅读同一本书，以促进阅读、讨论，共建社区。二是阅读周。项目建议社区每年举办一次为期一周的阅读周，并确定一个核心主题。2016年佛罗里达州阅读周的主题是“读写改变我们的世界”。三是组织捐书活动。该项目鼓励组织全社区范围内的捐书活动，捐书活动在官方指定的地点进行，如当地的餐厅、公寓楼或者宗教机构。

  其三，家长参与。越来越多的证据表明，家长对待阅读的态度以及为孩子在阅读上提供的机会，能够在很大程度上影响儿童的阅读发展。“阅读吧，佛罗里达”项目十分重视发挥家长的力量：如“阅读吧，家庭”网站。这是一个专门为家长提供有关孩子阅读信息与资料的网站，里面含有大量孩子阅读的清单以及家长帮助孩子阅读的做法和建议，以帮助家长在家庭营造阅读氛围。

  佛罗里达州教育部门今年8月还发起了一项“仅花费20分钟”的运动，鼓励每个家庭每天抓住20分钟的短暂时间，将阅读融入忙碌的生活。这不仅能够让家长为孩子树立起阅读的榜样，养成孩子每天阅读的良好习惯，而且有利于提升家长的工作竞争力。

  （作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院）