实现义务教育均衡和教育公平，很大程度上取决于农村学校的发展，在条件均衡不难实现的基本前提下，师资均衡由此成为重中之重，让农村学校也能拥有好教师成为实现教育公平的关键。而“县管校聘”管理改革，使教师从“学校人”变成“系统人”，从根本上打破了教师交流轮岗的管理体制障碍，为县域内推进教师交流轮岗提供了制度保障。

  但是，有了制度上的“顶层设计”，只能说让教师流动有了实现的前提，只是让好教师能够到农村去了，可是能否留得住还要看各级政府和教育行政部门的“底部攻坚”智慧。广西鹿寨县关注教师的需求，不是一味地要求教师奉献，而是从人的生存、心理等各个层次的需求出发，制定相应的政策，推出不同的举措，满足了交流轮岗教师的“安全”和“发展”要求，可谓真正实现了以人为本。

  同时，鹿寨县根据县域实际提出了5大原则，同样值得其他地区借鉴：总体稳定提升原则，遵循教育规律和教师成长规律，充分考虑实际情况，稳妥推进，确保总体教师队伍稳定、总体教学秩序稳定，教育质量稳步提升；补足配齐轮岗交流原则，盘活紧缺学科师资，创新补充机制，按需补充和轮岗交流，解决教师总数不足、年龄和学科结构不合理问题；均衡发展原则，通盘考虑全县教师队伍的实际情况，科学合理配备师资，有效促进教育均衡发展；公开规范原则，规范教师轮岗交流的程序和办法，公开操作，严肃纪律，加强监督，防止违纪违规现象发生；以人为本原则，一方面尊重教师主体地位，加大政策宣传和思想教育，消除教师后顾之忧，引导教师积极支持、主动参与校际轮岗交流，另一方面从有利于学生全面发展出发，遵循学生学习、成长规律，把学生身心健康成长作为着眼点。

  在此基础上，鹿寨县的好教师不仅能够到农村学校去，而且留得住，这也是鹿寨县所贡献的“底部攻坚”经验。