对于“有偿家教”这个教师工作管理难题，一味地围追堵截肯定是不够的。学生和家长对于优质教育资源的渴求是一个无法回避的现实。江苏省镇江市从源头上考虑问题解决途径，成立“名师志愿导学中心”，组织全市中小学名师有规划地义务为学生培优辅差，有效释放优质教育资源。此举既解学生学习之困，又破有偿家教屡禁不止之局，值得借鉴。

  今年元旦前夕，江苏省镇江市出台了《镇江市中小学教师志愿导学管理办法（试行）》。该办法是在成立名师志愿导学中心两年来的基础上，为进一步规范全市中小学教师志愿导学管理工作而推出的又一举措，旨在推动志愿导学更加有序、有效地开展，鼓励更多的教师参与志愿导学活动，让学生享受到更多的优质教育资源。

  个性服务，有问题免费问名师

  有偿家教令社会深恶痛绝，但寻找优质的名师资源为学生进行辅导，也是学生和家长的真实诉求。为了破解这一难题，镇江市教育局决定成立志愿导学中心，并于2013年6月2日正式授牌启动，全市中小学生均可以在导学中心接受名师义务辅导。

  “志愿导学活动采取名师挂牌、集中义务辅导的方式，利用节假日和课余时间，开展对学困生、因病因事等原因缺课的学生以及学习生活中存在疑难问题的学生进行文化课义务辅导及心理辅导。”镇江市教育局副局长黄科文介绍，中心也可以根据需要，组织家庭教育、学生心理健康教育和涉及招生、收费等教育法规政策的专项咨询。

  镇江市志愿导学中心成立之初，就由35名学科带头人、特级教师领衔，有500多位优秀骨干教师申请参加志愿导学活动。每周都有导学安排，每学科都有名师领衔，学生可以根据个人情况提前预约辅导。导学教师将同学科、同年级、同学情的学生编为一个学习小组，根据学生的导学需求信息，采取“一对一”指导、小组合作团队辅导、与家长面对面交流等多种导学形式。导学活动结束后，参加导学的学生和家长填写情况反馈表，对导学情况进行评价。市教育局基教处、教研室工作人员对反馈情况进行梳理分析，以利于导学教师改进导学方式方法，增强导学活动的针对性和有效性。

  江苏省镇江中学教师白云霞是志愿导学队伍中的一员，她平均每两周去一次志愿导学中心，每次半天，大概4至5个课时，但多数情况下会延长时间，她总是尽可能多地为有需要的学生解决疑惑。“我们会与学生互留电话和邮箱，一些无法立即解答的问题，经过研究后再回复学生，学生也可以随时与我们联系沟通。”白云霞说。

  丰富形式，导学内容更接地气

  除了每周的常规导学，2014年以来，导学中心还不断丰实和创新导学内涵和形式，一方面扩大课程辅导范围，在原有的语文、数学、英语等学科辅导基础上，又增加了科技类、体育类、艺术类等非考试学科的导学课程；另一方面在预约求教、在线答疑、随机学习等个性化导学形式基础上，增加了专家专题报告会、名师主题讲座、重难点攻关会等集中导学形式。导学中心携手镇江网上家长学校组建了网络志愿导学；组织由省特级教师、学科带头人、有突出贡献的中青年专家、教研员等组成的专家团队共同打造“镇江市教育大讲堂·高考名师伴你行”系列公益讲座，内容涵盖高中各学科重点难点解析、学习方法指导、备考策略、考前心理辅导等方面。

  名师导学活动让学生见到了众多仰慕已久的名师，高中生王新说：“名师辅导热情细致，具有很强的针对性和实用性，让我们花费很少的时间一次性解决了诸多困扰多时的学习障碍。两年来，我的学习成绩逐步在提高。”

  “没想到我的孩子能有幸面对面地接受名师的辅导，而且还是免费的，一年节省一万多元。”一位学生家长高兴地说。

  多次参加志愿导学活动的镇江市教研室教研员袁健，对于导学效果无疑有发言权。“来导学中心的学生，补差提优的都有。除了具体的答疑解难、传授学法、介绍经验外，有些学生只要稍一点拨，他们就能豁然开朗。”

  2015年4月，镇江市召开志愿导学活动推进会，同时成立镇江市教育志愿者联盟，越来越多的骨干教师、优秀教育工作者主动加入志愿导学队伍。目前，仅镇江市区志愿导学人才库就拥有2000多名教师。全市已举办“名师坐堂”导学活动100多期、“名师讲坛”公益讲座21场，“名师在线”网络导学平台教师发帖一万余个，日点击量超过5000余次。

  为方便学生、家长和教师就近导学，镇江市区选择东西各一所学校作为导学点，每学期调整一次。同时，覆盖全市的志愿导学网络正在完善，每所学校都设立了志愿导学站，志愿导学的供给能力正日益增强。

  制度促进，导学活动活力四射

  为了激励更多的优秀教师参加志愿导学活动，镇江市将志愿导学中心活动情况作为对地方教育行政部门、学校、教师年度考核的重要内容，将教师的志愿导学经历作为拔尖人才评选、教师职称和岗位晋升、评优评先的前提条件。

  据介绍，原则上，教师申报正高级和高级职称，评选省特级教师、省特级教师后备人才、市级学科带头人，一年内参加志愿导学或导学服务不少于20学时；申报一级教师职称，评选市级骨干教师、市级教坛新秀，一年内参加志愿导学或导学服务不少于15学时；正高级教师、高级教师、省特级教师、省特级教师后备人才、市级学科带头人、市级骨干教师、市级教坛新秀，每年参加志愿导学或导学服务不少于15学时。

  新出台的《镇江市中小学教师志愿导学管理办法（试行）》还明确规定了导学教师的具体职责，导学领衔教师一般应具备市级学科带头人以上称号，导学教师一般为市级、区县级或校级骨干教师。导学领衔教师负责督导所在导学团队的导学质量，并轮流主持名师沙龙，为家长提供教育咨询，指导提升家庭教育理念及方法。导学活动结束，需认真填写导学督导表。导学教师应及时参加志愿导学中心安排的学习和培训。

  教师的导学工作由志愿导学中心负责考核，每学期考核一次。对于导学过程中出现消极对待、准备不充分、未经导学中心同意私自调课、随意迟到、早退空堂、导学过程中做与导学工作无关的事情、私自带未预约学生进入导学点等情况将进行通报，情节严重者将取消个人及所在学校评优资格。

  自开展名师志愿导学活动以来，镇江市有偿家教现象得到明显遏制。“志愿导学活动是对有偿家教的一种智慧狙击，充分弘扬了教师敬业爱生、无私奉献精神，也是放大优质教育资源的有效路径。我们将继续加强志愿导学教师团队建设，完善志愿导学中心运行机制，将这一惠民举措做到百姓心坎里，让老百姓有更多教育获得感。”镇江市教育局副局长刘元良说。