建设现代学校制度是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的重大改革任务，也是党的十八届三中全会确立的全新发展目标。青岛市市北区紧密结合市情、区情、校情，充分考虑区域教育的基础和学校发展的实际，旗帜鲜明地提出：建立现代学校制度，2015年基本形成教育行政部门依法宏观管理、学校按照章程自主办学、社会参与监督管理的办学格局。这并非市北区上行下效、被动执行的应时之策，而是审时度势、锐意突破的创新大作，充分体现了市北区一班人高度的政治智慧和全新的治教理念。

  在基本认识上，市北区一改对学校制度的传统看法，从完善学校治理结构入手，将现代学校制度建设提到一个新高度；在制度设计上，充分落实“管办评分离”要求，推行校长职级制，强化校长负责制，推行校务委员会，建立家长委员会，加强督政和督学相结合，不断配套完善相关政策措施；在重点举措上，推进学校章程建设，突出学校章程的“宪法性”，并按照依法治教的原则，真正下放学校办学自主权；在实施策略上，不是孤立地推行制度建设，而是主张将现代学校制度与学校文化建设结合，真正推动学校自主性、内涵式、有特色、可持续发展。

  从这些做法可以看出，市北区不仅吃透了关于现代学校制度的政策要义，而且把握住有关现代学校制度的本质内涵，更是探索出现代学校制度的建设路径。在实践层面，市北区强调顶层设计、整体规划、专家引领、行政推动，鼓励和引导学校自主创新，结出大批区域、学校教育改革创新的硕果。

  因此，从小处说，市北区的做法可以作为建设现代学校制度的范例；往大处说，市北区的经验可以称为区域教育改革创新发展的样板。

  （作者系中国教育科学研究院基础教育研究中心主任）