当下正在进行的教育领域改革使我国教育的结构得以调整，但传统的教育制度依然导致教育价值不断流失和教育创造力不断丧失。一直以来，教育改革就是一个热词，但在我国一些地方，改革虽然喊了半个多世纪，教育依然没有发生质的改变。原因是什么？是顶层设计的问题。

  这些地方的教育改革基本上是行为主义的改革，而不是人本主义的改革，是重“术”不重“道”的改革。他们没有坚持以人为本的价值取向，违背教育规律，使改革与目标渐行渐远，也使人们对教育的敬畏之心，对学校的神圣之感，对教师的崇敬之情，不断衰减。

  近年来，国家对今后一个时期的教育体制改革作出了部署，教育部和各省份都相继出台了一系列改革新举措。总体来讲有几3个特点：一是坚持公平与质量相结合，二是系统改革与单项改革相结合，三是改革与互联网相结合。

  落实国家的改革部署，必须坚持以人为本的价值取向，构建“五位一体”的教育价值体系——独立自由的主体价值，培养学生的自由思想和独立人格，使学生成为学习的主体、生活的主体、创造的主体。“教真育爱”的根本价值，即教真理、学真理，实践真理、捍卫真理，教真实、学真知、做真人、行真事；培育爱心，爱自己、爱他人、爱社会、爱国家、爱人类、爱智慧、爱自然。“传知授业”的使用价值，教师既为经师，更为人师，还为业师，向学生传授经验和知识，传授技术和本领，点燃生命活力，使学生具备更好的生存能力。“和谐共振”的共生价值，即人类共同生存和发展的民主、自由、平等、公平、正义、诚信、法治的价值观。“幸福人生”的终极价值，即教育必须以人为目的，而不是以人为手段，以人的自由全面发展、幸福人生、实现人生的价值为终极目的。

  每一位教育主政者，都应将以人为本的价值取向贯彻在教育管理体制改革、教学内容与方法改革、教育评价制度改革、学制改革等各个方面，应该回归教育的本质——发展人的生命、生存、生活，实现人的价值，引领人类文明进步的社会活动。这就需要我们在改革中实施“三生”教育，即生命教育、生存教育和生活教育，使受教育者认知生命的价值，安全生命，健康生命，保护生命，敬畏生命；使受教育者认识生存，适应生存，学会生存，提高生存的能力；使受教育者认知生活，热爱生活，奋斗生活，培养生活信仰，实现人生幸福。总的来说，就是培养有自由思想、独立人格、大爱情怀、创造能力、社会责任、幸福生活的代代新人。

  （作者系国家督学、云南省教育厅原厅长）