近期，英国威尔士地区教育专家们开始研发新课程，以求能在2018年9月的新学期推行到课堂教学之中。其实，不止在威尔士地区，英国从2014年开始，已经逐步走上国家课程改革之路。

    为了适应数字化和信息化发展，新课程必须注重核心知识与技能，注重对学生核心学习技能和数字化能力的培养。

    课程改革从纲要着手

    从上世纪60年代开始，许多国家纷纷制定国家课程，英国政府甚至将英国教育质量不高归咎于没有实施“国家课程”。英国的国家课程由学科、成绩目标、学习计划、国家评估等方面构成，政府还成立了专门的“国家课程委员会”和“学校考试与评定委员会”，对全国学校课程进行统筹。然而，这个时代比以往任何时期都要纷繁复杂，年轻人必须拥有终身学习的能力，才能适应不断变化的生活环境，既有的国家课程已经无法满足新时代学生发展和市场经济的需求，新的国家课程改革计划被提上日程。

    全球化与信息化改变了我们的生活和工作方式，从而影响了下一代的教育方式。全球化拉近了个人与世界的距离，将每个个体都变成了“地球村”的一员，未来一代的年轻人必然面临更多的国际交流与合作，因此他们必须学会国际化的思维方式。为了适应数字化和信息化的发展，新课程必须关注核心知识与基本技能，必须注重对学生核心学习技能和数字化能力的培养，学校和教师需要接受全新的课程，帮助学生挖掘自身潜能。

    近年来，英国学生在经济合作与发展组织（OECD）举行的国际学生评估项目（PISA等）中，排名不断下滑。英国开始反思自身的国家课程质量，决定借鉴世界范围内公认的成功教育体系，吸取自身教育改革的经验教训，引入新的国家课程，提高课程标准及质量。

    新课程不是告诉教师如何教，而是强调每个学生都应该掌握的核心知识和技能，教师有充分的自由按照学生的需求重塑课程。

    哪些内容正在发生变化

    新的国家课程依然分为4个关键阶段和12门必修学科，各学科科目依然采用“核心”与“基础”两种分类，核心科目依然是数学、英语、科学。新修订的基础科目包括：艺术与设计、公民、计算机、设计与技术、外语、地理、历史、音乐和体育。具体内容的变化主要体现在以下几个方面：

    学科变化。新课程提高了对学生的学业要求，增大了课程难度。英语方面，小学生要学习更多的莎士比亚著作，还要注重拼写训练；科学方面，更加重视硬知识和科学知识；历史方面，更加注重纪年方法；计算机课程则要求从小学开始学习编写代码。

    教师自主。英国政府认为，新课程不是告诉教师如何教，而是强调每个学生都应该掌握的核心知识和技能，教师有充分的自由按照学生的需求重塑课程。

    评估方式。从2016年开始，英国中小学开始实行新课程评估和问责方式，将取消之前国家课程的九级评估方式，只实行初级评估和问责制，从而给予学校和教师更多自主权。小学阶段问责措施有两项：一是要求学生第二关键期之前，在阅读、写作和数学方面有显著进展；二是要求85%的小学生达到新课程标准。中学阶段不会以多少学生达到某一层次进行评判，而是以多少学生从第二关键期以来取得了显著进步作为评判标准。

    考试制度。从2015年9月开始，新的中学毕业文凭考试将加入数学、英语语言、英国文学等科目，2016年将加入古代语言、艺术和设计、公民研究、计算机科学、舞蹈、戏剧、食品准备与营养、历史、地理、现代外语、音乐、体育、宗教研究、单一科学等科目，2017年将继续加入古代历史、天文学、经济、设计与技术等更多科目。

    开发新课程的首要元素是数字化能力框架，威尔士将从2016年9月开始，在所有的教育机构和学校推进数字化能力框架。

    为了生活的课程

    2015年10月，威尔士发布“为了生活的课程”计划，新课程面向3-16岁学生，更加注重年轻人为生活做准备的能力。新课程将培养学生学习新技能、创造性地运用学科知识的能力。一套全新的数字化能力框架将引入跨学科数字化技能。同时，教师也将拥有更多自由，可以采用他们认为最适宜的教学方式进行教学。

    新课程包含四大课程目标：

    第一，把学生培养成有抱负、有能力的学习者。学生应具备以下技能：成为高水平学习者；建立自己的知识体系，有能力在不同情境中发散、运用这些知识；学会质疑，并享受解决问题的过程；能够使用威尔士语与英语进行有效交流；能够解释所学的理论与概念；理解如何解读数据、能够运用数学概念；创造性使用数字技术进行搜索、分析信息；等等。

    第二，把学生培养成健康、自信的个人。学生应该具有正确的价值观、建立精神和道德信仰；通过发展自信心、应变能力和同情心，建立精神和情感世界；将身心健康的相关知识运用到日常生活之中；谨慎选择生活方式和风险管理；具备参与演出的自信；形成基于信任和相互尊重的积极关系；面对挑战并克服困难的能力；具备独立管理日常生活的知识和技能；等等。

    第三，把学生培养成有道德、知情的公民。他们能够在提出观点时，进行查找、评估、运用证据；根据个人的知识和价值观，参与议题研究；了解并行使自己的责任与权利；当作出选择和行动时，考虑选择和行动的影响；熟知自己的文化、社区、社会、世界的现在与过去；作为多元化社会的一员，尊重需要与权利；践行对地球可持续发展的承诺；等等。

    第四，把学生培养成有进取心、创造力的贡献者。他们应该具备：运用知识与技能创造新思想、新产品的能力；重构和解决问题的创造性思维；鉴别和把握机会的能力；评估风险的能力；领导团队及高效并负责地扮演不同角色的能力；通过不同媒介表达思想和情感的能力；为他人贡献自己的能量和能力；等等。

    这四大目标是新课程的核心，关乎教育工作者如何对教学工作进行规划、实施、评估。

    全新、包容、广泛、均衡、充满挑战性的新课程，将会带给学校和教育工作者更多责任。这种责任体现为：

    第一，3岁至16岁学习与体验的公共素养部分。新课程将设置六大公共素养部分指标（表达艺术；健康与幸福；人文；语言、文化与交流；数学和计算；科学和技术），这些公共素养不仅要从威尔士立场出发，更要从英国和国际立场出发。

    第二，5岁、8岁、11岁、14岁、16岁的参考性考核点。评估是一项持续性工作，应该发生在学校的日常教学中，参考性考核点能够帮助学生、教师、家长和关怀者们了解合理的评估过程是如何进行的。

    第三，每个参考性考核点的成绩结果将由国家规定，从而确保评估与新课程的一致性。

    第四，三项跨学科的责任——识字、算术、数字能力。

    新课程的制定和实施过程将包含4个阶段：第一阶段，2015年10月至2016年1月，是先驱网络（由教师和教育从业者共同组成的团队）选择、归纳和准备时期，先驱网络和威尔士的合作状况将决定第二和第四阶段的进展。第二阶段，每个公共素养部分框架与规则的设计，包括参考性考核点和成绩结果。第三阶段，每个公共素养部分内容的开发，与其他学校和课程专家共同检查和复核（包括国家和国际性证据及研究结论）。第四阶段，进一步检查复核、保障质量。基于4个阶段的发展过程，学校将灵活决定何时实行、如何实行新课程。

    开发新课程的首要元素是数字化能力框架，威尔士将从2016年9月开始，在所有的教育机构和学校推进数字化能力框架。

    正如识字和算术一样，数字化能力也将在所有科目中运用，从而培养学生的能力与自信心，使他们更好地适应新技术。数字化能力框架具有四大同等重要的元素，每个元素都有许多值得探索的细节，这些元素分别是：公民权，包括“身份、形象和声誉”“健康和幸福”“数字化版权、许可和所有权”“网上行为和网络霸凌”等内容；互动与合作，包括“交流”“合作”、“存储和共享”等内容；制作，包括“规划、采购和搜索”“创造”“评估和改进”等内容；数据和计算性思维，包括“问题解决和建模”“数据和信息素养”等内容。

    对于新一代青少年，终身学习能力的培养是比知识掌握更加重要的未来时代的必需品。

    国家课程将要走向何方

    从近期英国不同地区的课程改革框架文件以及教育官方信息中可以窥见，英国课程改革的发展动向反映了当前全球对于教育质量的关注和重视。

    更加注重教育质量的提升和学生基础知识与基础技能的掌握。英国的国家课程长期以来致力于提升教育质量、实现教育平等，这次的新课程改革在汲取国际成功教育经验的同时，更加注重基础知识和技能，制定了更高的课程标准和课程目标，明确每一个阶段需要完成的教学计划，试图通过更多的国家干预手段，提升基础教育质量和学生学业成绩。

    重视学生数字化能力的发展和网络技术的掌握。面对21世纪网络资源和数字化技术的蓬勃发展，培养具备数字化能力和媒体素养的公民，对于国家人才培养至关重要。未来国家的竞争归根到底是人才的竞争，因此各国都非常重视对学生网络技术和能力的培养，致力于培养能够应对网络时代的问题和挑战，更具新时代适应能力和创造能力的全球公民。此外，新一代学生是伴随网络成长起来的，教会他们如何辨别网络信息、处理网络暴力，能够帮助他们掌握良好的自我判断能力。