长江中游四省会城市实施《乡村教师支持计划》长沙共识
长江中游四省会城市“中国教师发展·乡村教师支持计划研讨会”,对如何进一步推进乡村教师支持计划的落实,形成了如下基本共识:
一、实施乡村教师支持计划,必须进一步提高认识。努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,为全面实现教育现代化提供坚强有力的师资保障,对于发展乡村教育,助力脱贫攻坚,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递具有十分重大的意义,是功在当代、利在千秋的大事。
二、实施乡村教师支持计划,必须进一步直面问题。由于环境、经济等多方原因,受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响,我国特别是中部地区乡村教师队伍建设仍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题,制约着乡村教育持续健康发展。乡村教师支持计划的实施,必须找准问题,精准施策。
三、实施乡村教师支持计划,必须进一步明确发展目标。到2017年,要力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充,乡村教师资源配置得到改善,教育教学能力水平稳步提升,各方面合理待遇依法得到较好保障,职业吸引力明显增强,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
四、实施乡村教师支持计划,需要强化地方各级人民政府的主体责任。在当前和今后一个时期,按照党中央、国务院的统一部署,落实各级党委和政府的责任,是全面落实乡村教师支持计划的关键所在。四省会城市应努力争取各级政府的支持,进一步把落实乡村教师支持计划作为重大政治任务,摆在重要议事日程,全面深入、不折不扣地大力推进,让每一项政策举措落地见效,让每一位乡村教师都有实实在在的获得感,让每一位乡村孩子都能接受公平的有质量的教育。
五、实施乡村教师支持计划,教育部门必须主动作为。在各级政府领导下,教育部门应争取发展改革、财政、编制、人力资源和社会保障部门的支持,按照职责分工主动履职,切实承担责任。教育部门更要主动作为,加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导,细化任务分工,做好责任分解,推进各部门密切配合、形成合力,切实将计划落到实处。
六、实施乡村教师支持计划,必须把准支持重点。着力改革体制,多措并举,定向施策,精准发力。要从全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等方面采取关键举措。
七、实施乡村教师支持计划,必须进一步加强经费保障。四省会城市教育部门,要积极争取地方各级人民政府调整财政支出结构,加大投入力度,大力支持乡村教师队伍建设。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置。
八、实施乡村教师支持计划,必须依法加强督导检查。四省会城市要进一步加强协同合作,搭建交流合作平台,在乡村教师培训培养及其他工作方面增进交流互动。要积极争取省级人民政府将实施乡村教师支持计划的情况纳入2016-2020年省人民政府对下级人民政府的绩效评估工作指标体系,加强考核和监督。争取四省会城市人民政府教育督导机构会同有关部门,每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导,并建立情况通报与责任追究制度。对实施不到位、成效不明显的,应追究相关负责人的领导责任。
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