“大家好，欢迎参观少年石油研究院。在这里，我们不仅知道石油在全国的分布，而且能了解石油怎么开采，怎么加工成汽油、柴油、煤油……”日前，记者来到湖北省江汉油田外国语学校采访，一群学生自豪地介绍道。

    这些学生，被当地人亲切地称作“油三代”。上世纪五六十年代，随着国家“三线”建设，一批来自四面八方的石油工人扎根湖北潜江，在沼泽地、芦苇荡中开始创业，油田教育也由此而生。2000年后，伴随国有企业改革，江汉油田教育实业集团（以下简称教育集团）从油田分离，整体移交地方。2008年，教育集团进一步整合资源，实行“管办分离、法人治理、全员聘用、社会统筹、校财团管”的体制机制改革，成为湖北省教育管理体制改革的“试验田”。

    目前，教育集团共有学校23所，教师1368人，在校学生和在园幼儿近2万名。新体制机制释放了办学活力，见证了教师拔节生长的力量。

    管办评分离催生活力教师

    “上级大包大揽、管办合一，职责不清、学校法人地位没有形成，是令我们头疼的事。管办评分离后，每个校长都是独立法人，人、财、物、事校长说了算，为校长办学松了绑，管理和教学才能全力以赴、心无旁骛。”教育集团主任余祖雄深有感触地说。

    余祖雄介绍，教育集团实行全员聘用、社会统筹、轮岗交流，有助于人力资源均衡配置。所有教职员工属于事业单位编制、合同制管理，教师由“集团聘用、学校使用”，参加社会保险。对于边远学校，教育集团组建教育教学项目组，教师由“学校人”变成了“集团系统人”，在各学校和教育教学项目组间的配置及交流轮岗更便利。

    “这样既解除了教职工的后顾之忧，调动了教职工的积极性，又盘活了人力资源，使教育集团在不突破人员编制的前提下，教师新老更替变得有序，有助于提升教师队伍的素质。”教育集团副主任王昌文说。

    管办评分离后，学校办学自主权大大增加。对此，湖北省示范性高中广华中学校长吴先知有切身体会。如他所言，以前一些校长办学依葫芦画瓢，一些有想法的校长在办学中也难以施展才华。现在不一样了：无论是办学理念、学生培养目标、教师发展目标，还是课程设计、校园文化建设，校长都需要用心当好“总工程师”。

    “选择什么样的教育，设计哪些课程，如何增强课程领导力，带领教师做好课程实施，改善评价体系，都考验校长的智慧。虽然累，但很值得。”吴先知欣慰地说。

    走进广华中学校园，迎面是学校的校训石——“下学而上达，先忧而后乐”。吴先知介绍，这是他与教师团队一起修改而确定的校训，既是一种共识，也是全校师生为人处事的标准。校门两侧墙壁上，鲜亮的大字书写着学生培养目标和教师发展目标。沿路向前，拾级而上是师生耳熟能详的铁人“王进喜”雕塑公园，校园里还有因工作劳累而去世的全国优秀教师程昌顺的雕塑园。吴先知说，这几年他花精力最多的就是与教师一起营造校园环境，让师生沐浴其中，受到潜移默化的影响。

    起初，吴先知对改革还有所顾虑，但他随即发现，尊重办学主体不是虚的，上级部门就是要做好管理和服务，而学校无论招人、选人、用人都要系统思考和自主操作。什么教育适合学生，学校说了算；招什么教师，学校提出标准和要求，教育集团很快予以满足。“再也不用应付那些关系户，也不必担心选不到想要的教师。”吴先知说。

    8年前，原籍甘肃的李艳从陕西师范大学毕业，通过教育集团招聘来到广华中学。起初，李艳很不适应：举目无亲、没有任何圈子，上完课就在宿舍宅着，甚至后悔自己的选择。但很快，让她感动的是，学校领导亲自找她谈心，派师傅手把手指导，为她提供教学展示机会。短短两年，李艳获得了省优质课比赛一等奖，又陆续获得省青年岗位能手、江汉油田模范教师等称号。

    “准备比赛的日子，师傅和教师团队每晚都陪我到深夜，一起磨课、研课，为我做示范，听我试讲，帮我总结提炼。我的成长离不开这个团队。”李艳激动地说。

    “有远见，有境界，在教育集团‘团管校聘’新体制机制下，我找到了快速成长的平台。” 广华初级中学语文教师但晓梅向记者敞开心扉。这几年，教育集团注重为教师提供与名师名家同台交流的契机，或“走出去”接受省级、国家级培训，或“请进来”让专家学者来开讲座、做研讨，使许多像但晓梅一样的教师受益良多。

    近年来，但晓梅3次获省青年优质课比赛一等奖，成为骨干教师。谈起成长经历，她感言道：“教育集团的‘强师工程’让我们得到‘真经’，催生了我们的专业成长。”

    在管办评分离、团管校聘等改革举措激发下，教师队伍活力充分释放，结出累累硕果：沈晓蓉、杨玉娟等16名教师获全国优质课比赛一等奖，黄利霞、李艳丽等60多位教师获省级教学比武一等奖，3名教师成为特级教师，1名教师成为湖北省名师，1人获全国“优秀特教园丁奖”；1名校长被评为湖北省创先争优先进个人，1名校长获湖北省“十佳校长”称号……

    为教师成长拴牢“三保险”

    有目共睹的好成绩背后，是保障教师成长发展的良好机制。

    “教师从‘学校人’变成‘系统人’，发展空间更大，就好比以前学校教师像养在一个小鱼缸里，由教育集团统一聘任后，教师如同回到一方有着源头活水的大池塘。有水，有阳光，还能自在游动和呼吸。”江汉油田实验初级中学党支部书记陈嵘形象地说。

    江汉油田总人口15万，为做好监管和服务，教育集团内分为广华、向阳、五七等7个教育学区。按照“相对稳定、资源共享、立足长远、统筹兼顾”原则，教育集团所有教师有序流动，由超编学校向缺编学校、由中心学校向边远学校、由优质学校向薄弱学校流动。教育集团干部人事科科长焦四红介绍，自2012年起，教育集团义务教育阶段55周岁以下的男教师、50周岁以下的女教师，任教满6年都要分期分批走教支教。这项政策实施4年多来效果显著：教育集团内全部教师不仅在江汉油田所在地实现了合理流动，而且在四川、新疆、山东等地设有会战小分队，教师有序交流。

    为让交流教师保有“团结、奉献、拼搏、创新”的油田精神，教育集团规定，集团首席教师、骨干教师要定期交流到边远学校支教；拟参加评聘高一级职称的教师，必须有在边远学校任教1年以上经历；新分配教师优先充实到边远学校任教。支教教师每人每月除给予一定额度的交通补贴外，绩效工资上浮5%，在评先树模中交流教师可适当增加人数比例，职称评聘同等条件下优先考虑。初步统计，教育集团内所有教师轮岗交流比例已经达到18%。

    几年前，校长队伍轮岗交流也付诸实施。焦四红介绍，校长任期制、轮岗制的稳步推进，加快了校长从优质校向薄弱校流动的步伐。中小学校长、书记在同一学校任期满2届、任职满6年，且能力强、业绩突出，就要调整充实到边远学校；边远学校领导到中心学校跟岗培训，中心校中层干部、行政副职到边远学校顶岗锻炼。目前，教育集团内校领导轮岗交流面已达61%。

    同时，教育集团开展联片教研活动，提升教师队伍素质。去年5月，五七片区开展了小学语文“群读类学”联片教研活动，来自五七片区的30多名语文教师、教科院教研员齐聚物探学校，围绕教师胡水兰执教的展示课“《刷子李》—《悬念与波折》”开展群文类学，让大家受益匪浅。“联片教研有助于加强校际间的教研合作与交流，推广先进的教学经验，实现校际间教学优势互补。”教师们称赞不已。

    激发教师发展后劲，培训不可或缺。教育集团创新培训模式，采取集中培训与分组学习相结合，集团培训与校本研训相结合，通过高端进修、跟岗锻炼、远程学习、学历提升，使一批教师脱颖而出。教育集团先后请湖北省教科院研究员叶平、华中师范大学教授李晓燕及各地特级教师和名校长来开讲座或做研讨，派教师出去参加各种高端研修，与不同学校优秀教师交流。

    因为这样的高端研修，李萍、季萍、李炜、涂永祥、黄晶等教育集团曾经“被国培”的教师，现已成为国培计划专家。

    “我们建立了省级培训、集团培训、校本培训三级培训联动机制，通过发挥省级培训的辐射效应，开展集团培训，落实校本培训，实现了中小学教师的全员、全科、全程‘三全’培训目标。”教育集团师资培训负责人夏小秋告诉记者。

    通过轮岗交流、联片教研、三级培训，为教师拴牢专业成长的“三保险”，教师互促共生，教育也走向优质均衡发展之途。

    每个教师都是德育主体

    作为全省教育管理体制改革的“试验田”，教育集团办学活力十足，教师工作越来越有劲儿。秘诀在哪里？

    “教师发展必重师德，每个教师都是德育主体。”教育集团基础教育科科长柳玉波说。

    教育集团多次召开座谈会，讨论创设具有石油文化内蕴的德育活动，包括“传承铁人精神”“油田是我家”“油田发展与我的责任”等。“为破解德育工作隐性、长效、难量化的问题，我们号召全校、全员、全科、全程做好德育工作。”柳玉波说。

    2009年，经研讨后达成共识，教育集团制定颁发了《学校德育工作评估细则》，涵盖5个A级指标，15个B级指标，40个C级指标，让中小学德育总体思路具象化。