电竞酒店当对未成年人说“不”
电竞酒店作为近年来迅速发展起来的新型住宿业态,以其“电竞+住宿”的特点日益受到年轻人的青睐,但同时伴生的未成年人入住现象却引发了公众的担忧。近日,《文化和旅游部 公安部 国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)向社会公开征求意见,积极回应社会关切,明确严禁电竞酒店违规接待未成年人,为未成年人保护筑起了屏障。
电竞酒店作为一种新型业态,到底属于网吧还是酒店,之前一直没有明确的性质定位,从而导致一些电竞酒店利用监管漏洞打行业擦边球,以提供上网服务为噱头吸引未成年人入住。一些电竞酒店变相成为逃避监管的网吧,不仅24小时提供没有绿色防护软件的上网服务,还有可能违规向未成年人兜售烟酒。这些做法极易引发未成年人沉迷网络、夜不归宿、逃学辍学等不良行为,还有可能使未成年人接触传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台,严重危害未成年人的身心健康。
此次三部门联合起草的《通知》以解决实际问题为出发点,坚持最有利于未成年人的原则,在切实加强电竞酒店未成年人保护工作的同时,促进了行业的健康有序发展。《通知》最大的亮点是明确了社会共识,专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域属于不适宜未成年人活动的场所,应当向未成年人说“不”。这一规定积极响应了未成年人保护法中的社会保护,从社会层面为未成年人织牢保护网。未成年人的生存和发展事关国家的未来,对未成年人给予特殊关爱和保护,已经成为人们的共识。针对电竞酒店这样的新业态,要想在未来切实保护未成年人的合法权益,还需要企业经营者、行政监管部门和家长或监护人各尽其责,共同努力。
电竞酒店的经营者要严格履行未成年人禁入义务。一是酒店经营者应当在酒店显著位置设置禁入标志,明确告知未成年人禁入规定,同时对住宿人员要依法查验证件,保证对未成年人身份的确认。二是酒店经营者应当通过实施互联网安全保护技术措施和安装图像采集设备等技术手段,及时发现和劝阻未成年人的违规行为。三是建立日常巡查制度。酒店经营者应当加强日常巡查,发现有未成年人违规进入、未实名登记擅自进入等违法行为的,应当立即制止并向相关部门报告。四是电竞酒店有关行业协会应当加强行业自律,制定行业规范,在不改变电竞酒店基本行业生态和经营活动的情况下,切实保障未成年人身心健康。
行政监管部门应当协同配合,建立监管的常态化机制。电竞酒店涉及电竞和酒店双重行业,同时也涉及对未成年人的保护工作。所以电竞酒店未成年人保护就会涉及文旅、公安等多个部门。为了有效加强对未成年人的保护,上述多个部门应当建立电竞酒店未成年人保护协同监管机制,在明确各部门职责分工的基础上,建立多部门之间的信息通报、线索移送、执法联动等协同机制。行政监管部门要改变之前集中整顿的“运动式”管理模式,强化日常巡查,形成定期检查、不定期抽查的常态化监管机制,防止专项行动过后的死灰复燃。
未成年人的家长或监护人要尽到家庭保护和家庭教育的职责。不论是未成年人保护法还是家庭教育促进法,都明确了家庭是未成年人保护的第一道屏障,家长是孩子的第一任老师。预防未成年人沉迷网络,不得放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,这是法律明确规定的家长或监护人的应尽职责。但在现实中,有的家长不仅没有以身作则,反而还主动带着未成年子女进入电竞酒店,对未成年人身心造成不良影响。未来还需在全社会加强对未成年人保护法的宣传,从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护各个方面全方位构建未成年人保护工作体系,形成保护未成年人的社会合力。
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