为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导，中共中央办公厅于2022年1月印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，对建立中小学校党组织领导的校长负责制提出了具体要求。一年多来，各地在陆续推进此项工作，深圳市在2023年2月就按照要求完成了全部中小学校党组织班子配备。

    按照规定，学校正式党员人数低于50人而达到7人以上的党支部应当设1名专职副书记，属于校级领导。那么，应该怎样认识学校党支部专职副书记的角色定位呢？

    定位于“专职”，认清主责主业

    中小学校党组织要全面领导学校工作，要履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责。作为专职副书记，就要把主要时间和精力放在党建上。突出一个“专”字，就要能专注于学校政治生态营造，专心于学校意识形态阵地管理，专长于思想工作开展。

    很多学校党支部专职副书记都是从副校长岗位上转任的，如果学校在分工上不明确界限，还把一些行政性的事务交给专职副书记做，让其整天忙于行政管理方面的工作，杂务缠身，精力分散，结果就会“种了别人的田，荒了自己的地”。对于学校行政工作，专职副书记应该做的是过程的指导和结果的监督。因为专职副书记不在行政管理岗位，校长办公会议（校务会议）是学校行政议事决策机构，所以规定“不是行政班子成员的党组织班子成员可参加会议”，也就是说，专职副书记可以选择参加或不参加此类行政性会议。参加，属于履行指导监督职责；不参加，是权责分工需要。要避免学校用“党政联席会议”替代支委会议和校务会议，合二为一、图省事的结果就是弱化了党组织对学校工作的全面领导。再则，未必所有支部委员都是行政班子成员，支委会议就更不能被合并或减少。

    专职副书记要增强党建“主业”意识，就是要在思想认识和实际行动上避免弱化党的组织建设、淡化党的思想建设、虚化党的制度建设、简化党的班子建设。要让党政班子成员统一思想，深刻领会并树牢“抓好党建是最大政绩”理念。

    学校党组织要“开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风教风学风”。我认为这不能理解为学校德育工作就可以交给专职副书记分管，甚至将学校的德育处、政教处、大队部和工会工作都划归专职副书记分管。这几方面的工作只能由学校党组织“把方向”，专职副书记只要做好指导监督各项工作沿着正确的方向进行即可。管的是“大局”，不需要具体细致管理到细微末节的行政事务。带的是“队伍”，不需要自己亲力亲为做行政事务。

    定位于“副职”，做好书记助手

    设置专职副书记的学校，党支部书记、校长是“一肩挑”的，党政没有分开设置负责人。所以专职副书记与有党总支学校的党总支书记（党组织书记与校长分设）角色有很大区别，在“党政双责”管理中，专职副书记并不是主要负责人。党支部书记兼校长是学校党建工作的“第一责任人”，专职副书记必须在党支部书记带领下开展党建工作。所以，在有党总支的学校可能会出现党总支书记与校长两个正职意见分歧较大的情况，因为一个着眼于党务，一个着眼于业务。专职副书记则不会与党支部书记兼校长的意见存在较大分歧，即便有不同意见，专职副书记也要服从党支部书记指挥。专职副书记肩负的是协助党支部书记抓党建的明确使命，就要求专职副书记要“定位准而不错位，到位快而不越位”。

    处在“副驾驶”位置上的专职副书记，有责任和义务提醒党支部书记面临的风险和责任，如果发现前进方向有偏差就要提醒党支部书记及时调整方向，发现“走错路”就要提醒其纠正思路做法。

    由于党支部书记兼任校长，党政工作双方面都要兼顾，分身乏术，所以专职副书记要尽量多地分担一些党建方面的事务。例如筹划党组织活动开展，督促检查党组织决议贯彻落实反馈情况，督促党组织班子成员履职尽责，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合，做好教职工思想工作等。

    定位于“强化”，压实党建责任

    学校党支部设置专职副书记，不是学校班子配备的简单增设，而是为了强化党组织对学校工作的全面领导，是在党支部书记与校长“一肩挑”基础上的制度性安排，完全是为了进一步压实党建责任和全面从严治党责任而设置的。

    学校党支部设专职副书记，不是党建责任的下移或分散，而是在明确党支部书记“党建第一责任人”基础上的两轮推动、双重保险。在学校工作中，身兼党支部书记的校长是学校的法人代表，身兼多个“第一责任人”的重任，所以在决策中起关键作用。学校设专职副书记，就是要避免以往出现的一把手独断专横，出现决策“一言堂”。专职副书记要做到在决策酝酿中不当“闷头驴”，决策讨论中不当“墙头草”，督促检查中不当“老好人”，追责问责中不当“和事佬”。

    很多学校存在重视业务工作而放松政治学习的情况，很多教职工存在“学生成绩好就一好百好”的错误认识。对教育教学任务安排能接受理解，对党建工作却认识不到位，甚至对专职副书记角色认识还会有偏差。会认为“大事有书记在上面顶着，小事有班子成员在下面撑着”——专职副书记就是可有可无的“中间地带”，以至于在思想认识上把专职副书记边缘化。这就需要做好党组织领导的校长负责制宣传工作，统一认识，深入理解学校配备党支部专职副书记的初衷。

    定位于“纽带”，协调各方关系

    党组织对学校工作的全面领导需要桥梁纽带，专职副书记就是其中一个重要的角色。担任专职副书记一般要求具备过硬的政治素质和强烈的责任感，具备一定的思想理论素养和专业教育背景，具备较强群众工作能力和较好群众口碑。这些角色要求决定了专职副书记最适合充当学校纽带来协调各方关系。

    专职副书记要做学校党建工作的“指导员”，把党的大政方针宣传好，把党政班子和教师队伍建设好，把师生思想教育落实好，把政治生态营造好，把党组织对学校工作的全面领导落到实处。

    专职副书记要做教育教学等业务工作的“教练员”，把丰富的教育教学经验分享好，把教师专业成长引领好，把“双培养”（把优秀教师培养成党员、把党员培养成优秀教师）工作落到实处。

    专职副书记要做师生思想的“辅导员”，要善于做群众思想工作。引导教师克服职业倦怠，化解教师、学生、家长之间的矛盾，掌握师生心理问题动向。领导好工会、共青团、妇女组织和少先队等群团组织和教职工大会，引导树立良好校风、师风、教风、学风。

    总之，党组织配备学校专职副书记战略意义深远，厘清好职责，定位好角色，有利于增强专职副书记的使命感、责任感和荣誉感，有利于落实好中小学党组织领导的校长负责制。

    （作者系深圳市福田区教育科学研究院第二附属小学党支部专职副书记）