□ 朱 丹 通讯员 冯昕园

近日，浙江省教育厅印发《浙江省幼儿园托班管理指南（试行）》（以下简称《管理指南》）。作为全国首个关于托班管理的规范性文件，《管理指南》从硬件、软件、师资配备、保教要求等多方面简明扼要地为托班管理“划重点”。

随着“全面二孩”政策放开，老百姓对3岁以下婴幼儿照护服务的呼声越来越高。今年两会期间，托育相关话题持续升温，其中，“普惠性托育”“婴幼儿服务人才队伍建设”“提升入托率”等成为关键词。而现实情况是，托育行业鱼龙混杂，无法满足人们对优质服务的需求。

2018年10月，浙江省启动了托育服务工作，部分地区及幼儿园先试先行，探索建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿托育服务体系，创新发展家庭照护、托幼一体、社区统筹、社会兴办、单位自建等服务模式，推进婴幼儿托育服务健康有序发展。

而今，《管理指南》的出台，意味着托幼领域将步入科学、规范、有序的发展轨道，这对教学研究者、教育管理者、一线教育工作者乃至家长都是利好。连日来，记者走访了浙江省多所长期致力于托班教育的幼儿园，亲历者分享了自己对《管理指南》的解读，以及这些年来的实践经验。

“托班管理有了专业而全面的依据”

“相较于3~6岁幼儿教育的全面规范化发展，国内长期缺乏2~3岁幼儿发展指南，托班教育也一直存在‘按照什么来做’的问题。《管理指南》的颁布终于让托班管理工作有了专业而全面的依据。”浙江大学幼儿园副总园长兼实验园园长何晓勤介绍，实验园最近组织托班教师学习《管理指南》，教师们直言“感受到了指南对工作实践强有力的指导性”。

入托年龄原则上为24个月及以上，每班人数不超过20人，幼儿与保教人员的配比不高于7∶1……《管理指南》共有二十五条，内容涉及托班班级规模、回应性关照、家园合作等方面，适用于浙江省范围内各级各类幼儿园举办的面向2岁至3岁幼儿实施保育教育活动的全日制托班，半日制可参照执行。

杭州西溪伟才幼儿园是一所提供2~6岁托幼一体化教育服务的民办幼儿园，素来重视托班建设。“经过近两年实践，幼儿园积累了不少托班管理经验。《管理指南》的出台恰逢其时，能够帮助我们进行自我审视。”园长管慧芳举例说，如硬件上是否符合规范，包括托班用房应当设置在1楼至2楼、室内面积人均不少于2.5平方米，为2~3岁幼儿提供尺寸适宜的家具和盥洗设备等；再如，软件及师资配置是否达到要求，《管理指南》明确规定保教人员应获得相应的资格证、上岗证及相关培训。

“细读指南，我感受到‘二十五条’既有提纲挈领式的指导理念，更是在细节处体现出了管理办法制定者的深思熟虑。从大的保教原则到具体的人员配置比例、设施设备尺寸规定及环境材料标准，甚至园内一日安排都有细致的建议和规定，可操作性强。”来自杭州师范大学幼儿园托二班的张闻璁家长说，最近，《管理指南》在家长中间也引起了不小的反响，“这样的指导性文件不仅有利于园方开展保教工作，更有利于保障孩子的健康成长”。

“把教育延伸到儿童发展的全过程”

浙江省级机关保俶幼儿园专门招收2~3岁幼儿，是浙江省启动最早、规模最大的托育机构，至今已有超过40年的托育管理经验。“在孩子2~3岁期间，如果在注重家庭养育的同时给孩子提供进入专业托班的机会，无疑是好处多多。”园长王晓璐认为，这个阶段幼儿若是能够得到更专业、更全面的发展支持，将为其终身发展打下良好的基础。

多年来，保俶幼儿园秉承“孩子，你可以慢慢来”的教养理念，逐渐探索出了适宜2~3岁幼儿的“小chu芽托育暖心园本课程”。从自然温馨的环境美学，到细致温暖的生活养育，再到回归本真的游戏教程，教师们遵循着“暖于心、慢于行”的课程理念，满足与顺应幼儿敏感期的发展需求，支持与助推孩子在一日生活中获得丰富的感知体验，为孩子今后的学习与发展积蓄能量。

“当我们把教育的眼光放得更长，我们便能够看见‘更完整的儿童’。”在浙江师范大学幼儿教育集团园长、省特级教师、教育部学前教育保教指导专委会委员胡瑛看来，浙江省出台《管理指南》代表着学前教育正在向下延伸，惠及到更多幼儿，而“幼有所育”这4个字也将得到更好诠释。

在浙江师范大学幼儿教育集团托班部，有着为幼儿创设的“森林小屋”“快乐播播堂”“宝贝厨房”“美工工作室”等各种生活化、社会化的游戏场景，让幼儿在体验游戏的过程中促进其社会性发展。“从3~6岁到2~6岁，我们期待用游戏唤醒更多幼小的灵魂。”胡瑛分析，儿童发展的各个阶段虽然呈现出不同的发展特点，但又不是截然分开的，儿童发展中呈现出的连续性、整体性等特征是托幼一体化的基础，“正因此，幼儿园从1999年9月就开始进行托幼一体化的尝试，多年来努力把教育延伸到儿童发展的全过程”。

“对托班教师提出了更高要求”

5月11日，第七次全国人口普查主要数据公布，结果显示出生率整体呈下降趋势。“鼓励生育并不是依靠口号能解决的，理性分析并解决老百姓生育孩子所需要面对的问题，才能把鼓励生育政策真正落到实处。”杭州师范大学幼儿园张一恬的家长认为，《管理指南》从实处指向了生育孩子中一个相当重要的环节，也就是“谁来照顾低龄幼儿”。

对家长而言，除了客观条件和制度保障之外，保教人员是否能够专业地照护好低龄幼儿，同样也是他们迫切关注的。不少教师也在采访中提到，与以往“托班以保育为主”的观念不同，《管理指南》中的保教原则指出“注重教养合一，互相渗透”，这对保教人员的专业能力提出了更高要求。

嵊州市红旗幼教集团园长裘海燕坦言，部分托班保教人员对3岁以下婴幼儿身心发展规律的认知水平较低，这对幼儿园能否科学有效开展托育工作提出了新的挑战。基于这样的现状，红旗幼教集团携手当地妇幼保健院，成立医教服务中心，试点“医教融合”的托育新模式。

“专业的托班教师，会更关注孩子的情感和社会性发展。”王晓璐介绍，保俶幼儿园十分注重孩子的情感需求，帮助幼儿建立稳定的社会依恋关系。在这个过程中，教师们观察孩子的行为，理解孩子的感受，进而发现孩子的需求，最终给予恰当的回应，一系列贯穿于婴幼儿一日生活之中的积极互动，恰恰就是《管理指南》所要求的“回应性照护”。

《管理指南》还提出，托班要以自然差异为基础开展个别化教育。对此，保俶幼儿园借助“学习故事”来做好个别化教育。教师们用图文的形式记录下每一个孩子的“魔法时刻”，对不同孩子的发展水平及需求进行动态评估，并根据观察结果为其创设支持途径。“这群牙牙学语、蹒跚起步的孩子所特有的微表情、小动作等都是特殊的表达信号，需要教师细致的观察和专业的解读。我们相信，当教师全身心地去支持孩子成长，职业成就感便会油然而生。”副园长孔颖说。