新闻回顾 将于9月1日起施行的《未成年人学校保护规定》第八条规定：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。这意味着，国家从立法的层面进一步明确了学生课间十分钟的活动权，并将其放在学生人身自由的高度上看待，目的是督促学校将课间十分钟恢复本来的样子。

本不该走样的“十分钟”

□李 平

“等待着下课，等待着放学，等待游戏的童年……”这不仅是大家耳熟能详的歌曲《童年》里的歌词，也是一代又一代人童年的真实写照。

但不知从什么时候开始，学生们对下课不再抱有期待了。因为即便下课了，他们也不能游戏，不能玩耍，只能安安静静地坐在座位上，或者站在教室门口的小小空间张望一眼外面的世界。

唱着《童年》长大的家长们，也感知到发生在孩子身上的这一改变。中国青年报社社会调查中心联合问卷网曾对1908名中小学生家长进行的一项调查显示，75.2%的受访家长称身边中小学“安静的课间十分钟”现象普遍，而且在小学中最为突出，比例达到77.2%。有家长表示“几乎没听到孩子说过有关课间玩耍的趣闻”。

关于学校课间纪律的规定当中，最常见的3则是：不准在室内大声说话或谈笑58.0%；不准出教学楼46.1%；不准在室外高声说话和嬉戏打闹45.0%。凡事讲究张弛有度，学生学习尤其如此。课间十分钟本就是为了让学生在紧张的学习之余，到室外活动一下，舒展舒展筋骨，激发一下大脑的活力，如此才能以更好的状态迎接下一堂课，大脑也才能始终保持高效运转。这本是常识，然而，“室内大声说话、谈笑”“出教学楼”“在室外高声说话和嬉戏打闹”这些原本正常的事情却被学校以“纪律”之名加以约束，这算不算是一种倒退？

静悄悄的课间十分钟有违常识且弊端多多，这个道理相信谁都懂，但这样的情景还是在很多学校上演了，并且愈演愈烈，给人以“安静才是常规”的假象。这才是最让人担忧的。

快乐课间缘何消失

□廖卫芳

不知从何时起，孩子的课间十分钟悄悄地消失了。有的学校明确规定课间十分钟除了上厕所之外，学生不得去操场，不得在走廊里喧哗、追逐、吵闹；有的学校不但不准学生课间十分钟离开教室，还不准离开座位，学生必须待在座位上看书、做作业；更有甚者，有的教师干脆把课间十分钟当成了教学时间。

究其原因，不外乎以下两种。其一，安全使然。学生在校的安全始终是学校领导、教师最担心的“头等大事”。由于学生年纪小又好动，加之是非辨别力较差，万一在嬉戏打闹间出了安全问题，学校需要担责。因而，很多学校干脆把课间十分钟“没收”了事。其二，质量使然。现如今，从上到下视“质量”为生命线，教师迫于压力，不得不加班加点地“逼”学生多学一会，久而久之，挤占学生课间十分钟成了常态。

要恢复课间十分钟原有的样子，一方面，教育行政部门及学校需正视“安全观”和“质量观”。学生的安全固然很重要，但绝不能为了“不出安全问题”而因噎废食，牺牲学生宝贵的课间十分钟。同时，应向效率要质量。另一方面，学校要有“学生视角”。课间十分钟是学生享有的一项基本权利，谁都无权剥夺。学校理应切实为学生的健康着想，把课间十分钟完完全全地还给学生。

从源头上解决“安全焦虑”

□许朝军

从学校的角度出发，可能觉得课间如果不加限制让学生“去疯”“去野”，一旦出现意外伤害，后续就是一连串需要处理的大麻烦，搅乱学校正常的教学秩序，造成难以估量的后果。因此，很多学校压根不敢让学生在课间拥有“快乐十分钟”。

要把缺失的课间十分钟还给孩子们，还需赋予学校和教师更大的底气。构建良好教育生态，引导家长正确对待学校和教师的教育管理，坚决杜绝“校闹”“炒作”及“不问青红皂白问责”等破坏教育生态的不良行为和畸形认知，从源头上消除束缚学校和教师管理的“紧箍咒”。

对于校内安全事故，探索第三方协商处置和干预处理机制，引入安监、公安、卫健、教育、信访、司法援助等部门，建立科学的校园意外安全事故第三方协商处置机制，用法律捍卫学校和教师权益，匡扶学校、教师和家长、社会之间的关系与矛盾处理秩序，从源头上缓解学校、教师“安全焦虑症”。

同时，学校要做好科学的安全保障工作。加强学生日常安全防护技能技巧和安全常识教育，让学生能主动远离危险、避免危险行为。积极构建科学的安保网络，强化校内教师执勤和安全监管，同时积极引进校园安全第三方责任保险机制，为科学预防、处置课间学生意外伤害和不安全事故等奠定扎实基础。此外，还需要在活动场地保障、错峰时间安排、活动内容和方式选择、校内校外协同上，出台一系列举措加以跟进。