天津讯：按照市教委和县委、县政府的要求部署，宁河县教育局在总结已有免试就近入学经验的基础上，结合宁河实际，制定了《宁河县2015年义务教育免试就近入学实施方案》(以下简称《免试就近入学方案》)和《宁河县2015-2017年义务教育均衡发展实施方案》(以下简称《均衡发展方案》)。2015年3月13日，宁河县政府第四次县长办公会听取了宁河县教育局的汇报。日前宁河县教育局正式下发文件，对宁河县的免试就近入学及均衡发展工作进行了进一步的部署和完善。

一、《免试就近入学方案》主要内容

该方案的基本原则是：合理规划学校布局，科学划定学区片，均衡配置教育资源，确保具有宁河县户籍(含蓝印户口)的适龄儿童少年，在公办学校免试就近入学。为每一个适龄儿童少年提供公平的教育条件和教育机会。

该方案的核心内容主要体现在以下三个方面：

一是免试就近入学的具体办法

(一)小学入学

(1)芦台城区内适龄儿童，按照芦台镇教育组划定的学区片，依据户籍所在地和居住地免试就近划分到芦台一小至芦台五小。其中桥北新区的适龄儿童，就近划分到桥北第一小学；

(2)芦台城区之外的适龄儿童，按照各小学所服务的村队就近划分到各乡镇小学。

(二)初中入学

(1)芦台镇一至五小、皇姑庄中心校皇姑庄村及震新村的学生，依据教育局划定的学区片，免试就近划分到芦台二中、芦台三中、芦台五中；

(2)其它乡镇小学的学生，就近划分到各乡镇中学。

(三)外来务工人员随迁子女入学

依照《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则(试行)》(津政办发〔2013〕113号)登记入学。其中：芦台城区内的随迁子女，统筹划分到芦台城区及周边小学；其他乡镇随迁子女划分到各乡镇小学。

(四)残疾儿童少年入学

具有接受普通教育能力的轻度残疾儿童少年可以就近到普通学校随班就读；中度智残的适龄儿童少年可到宁河县特殊教育学校登记入学；不能到学校就学的重度残疾儿童少年安排送教服务。

二是免试就近入学的相关政策

(一)新生年龄为年满6周岁。根据宁河县实际，小学招生时间定在5月下旬进行，初中招生时间定在6月下旬进行。

(二)芦台城区小学入学依据户口本、房屋居住的有效证件、儿童预防接种证，在所属的学区片小学报名入学；芦台城区初中入学由教育局采集学生的户口本、房屋居住的有效证件的信息，根据采集的信息和划定的学区片，由教育局就近安排到芦台二中、芦台三中、芦台五中入学。适龄儿童少年户籍的户主必须是父母或祖父母、外祖父母。人户分离的适龄儿童，由县教育局根据招生实际情况统一调配到户口所在地或实际居住地入学。

(三)随迁子女在宁河县入学，须持有居住证、户籍证明(户口复印件)、务工证明、住(租)房证明、儿童预防接种证，由各乡镇教育组统筹安排在公办中小学就读。享受与本县学生同等的待遇。

(四)“蓝印户口”的学生入学实行属地安置，属地管理。

三是坚决纠正违规行为。严格执行义务教育阶段招生入学的7条规定：一是严禁招收年龄不足的学生；二是严禁跨片招生；三是严格控制班额(中学45人、小学40人)；四是不得采取文化测试的方式选拔学生。不得将竞赛证书、考级证明作为入学依据；五是严禁将学生分为重点、非重点班和举办各种形式的实验班；六是严禁学校向外来务工子女收取借读费及其他任何费用；七是严禁各种名目乱招生、乱收费，确保政策的一致和稳定。

二、《均衡发展方案》主要内容

该方案的主要目标是：办好每一所学校，实现县域内义务教育均衡发展，促进教育资源优化配置，努力缩小县域内学校间差距，全面提高义务教育办学水平和教育质量。

该方案实施的时间跨度为3年，从2015年到2017年，主要工作内容体现在六个方面：

一是进一步推进基础工程建设项目。继续推进第二轮义务教育学校现代化标准建设，巩固建设成果。完成西塘坨小学等8所农村义务教育学校的功能提升工程。下力气提升农村校课外活动场所设施水准，尤其是改善操场、音美等活动场所设施条件。进一步提升硬件水平，优化学校布局。

二是进一步推进技术装备配置项目。推进三通两平台建设项目，配齐教育信息化所需设备，并做好教师信息化培训；充分利用各种网络教育资源，促进优质教育资源共享，在充实完善教育信息化的设施设备的同时，及时进行设备的维护，努力实现“班班通、堂堂用”。推进学校各类功能室和实验室标准化、规范化、现代化建设，提高教育技术装备配置。各中小学校均达到天津市教育技术装备规范和配备标准的上限要求，并全面健全设施设备管理机制，提高设施设备使用效率。

三是进一步完善义务教育免试就近入学工作。2015年全部义务教育学校实现免试就近入学；每所义务教育学校90%以上的生源由免试就近入学方式确定。2016、2017每所义务教育学校分别有93%、95%以上的生源由免试就近入学方式确定。

四是进一步推进九年一贯制、学校联盟等改革措施。采取九年一贯制、学校联盟等方式，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，进一步缩小校际间差距。2015年，试运行后棘坨和丰台镇两所九年一贯制学校；建立芦台一小(强校)芦台六小联盟；芦台三中(强校)小薄中学联盟。2016年，建立大北九年一贯制学校和赵本九年一贯制学校；试运行片区结盟的学校联盟,将片区内办学水平接近的各校结成联盟。2017年，将学校联盟的方式进一步扩展到县域内,根据学校分布，将全县中小学纳入联盟之内,并形成完善的联盟章程、运行机制和督导评估制度。

五是进一步均衡干部、师资配置。实施干部交流任职制度，优秀干部向薄弱学校倾斜。推进中小学继续教育全员培训工作，开展各种培训活动，确保培训质量与效果，全面提升教师业务水平。制定有利于教师向农村和薄弱学校流动的政策，新招聘教师优先分到缺编学校。超编地区师资向缺编地区流动，流动人数随着师资配补充力度逐年加大而逐年递减。继续实施艺教下乡措施，进一步推进艺术教师全县统筹使用工作。建立健全各学科名师工作室，把德才兼备的中高级教师纳入名师工作室，充分发挥名师工作室辐射作用。改革教师评估、评比和绩效工资制度，吸引和鼓励各类优秀教师到农村学校从教。

六是进一步促进学生均衡发展。进一步落实课程计划，重点在开齐课程上取得突破，同时要开好校本课程。严格落实中小学课堂教学常规，重点实施高效课堂建设，普遍提升农村校课堂教学水平。实施学校体育三年行动计划，深入开展“阳光体育运动”，深化艺术教育进校园，进一步实施“体育艺术2+1”项目，开展丰富多彩、形式多样的群体活动。

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