今年天津市初中招生制度进行了一定程度的改革，大力推进公办初中先行招生的政策，并加大对公办学校的投入力度，吸引更多的小学毕业生升入公办学校。另外，今年本市初中招生取消了优质高中初中部招收推荐保送生的计划，实行指标定向分配制度，并规定了“两个不挂钩”原则。昨天，市教委中学处处长黄炎对今年本市初中招生制度改革进行了政策解读。

市教委遵照《义务教育法》，紧紧把握义务教育普惠性和公益性的原则，在初中招生制度改革中，通过政策调整、制度创新，积极引导全市各区县采取有效措施推进公办学校免试入学。

四大举措均衡初中资源

为推进本市初中免试入学，近年来市教委和各区县教育局做了大量基础性工作。在优化资源方面：一是大力加强公办初中建设，投资1.7亿元，完成了市内六区规划化学校建设的任务；二是2008年底启动了天津市义务教育学校现代化项目；三是2008年完成清理整顿改制学校任务，把回归公办的改制学校划入学区片招生；四是对初中招生择优学校进行了限制，鼓励区县把区重点中学初中招生逐步划入学区片内。通过采取以上措施，整体优化了初中资源配置。

名校指标全区小学共享

在政策导向方面，早在2006年市教委就提出了公办学校先于民办学校招生，今年又提出优质高中初中部采取招生指标定向分配的方式招生。规定了“两个不挂钩”，即公办初中招生与考试不挂钩，优质高中初中部招生指标定向分配与考试不挂钩。根据以上要求，各区将公办初中安排在首批招生，对小学毕业生实行免试入学，由于近年来公办初中资源不断得到优化，增强了吸引力，使得免试入学的学生逐年增多，随着优质高中初中部招生指标定向分配制度改革的深入和初中学校均衡发展局面逐步形成，可以预见，选择免试入学的学生还将大幅增加。今年初中招生政策的出台，使优质高中初中部从原先的全区范围层层筛选，优中择优，改变为把招生指标按一定比例分配给全区各小学，招生学校接收各小学推荐的优秀生。

初中最终全部免试入学

义务教育阶段不设重点校、重点班是《义务教育法》的要求。由于历史和现实的种种原因，本市特别是中心城区客观存在着重点高中的初中部。为保证每个小学毕业生在公办学校有一个“位子”，保证初中教师队伍的稳定，立即取消这类学校初中部的时机还不成熟。市教委从2007年开始，对这类初中采取推荐保送或招生指标定向分配的方式，逐步取代考试选拔择优录取的招生方式，通过制度创新破解这一难题。经过两年的试验，今年进一步提出优质高中初中部60%的招生指标实行定向分配，并将它作为一项制度确定下来，坚持数年，最终将实现初中全部免试入学的工作目标。